08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua
2/381/519/22
381/421/22
25 травня 2022 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Соловей Г.В.,
з участю секретаря Момот Л.С.,
за участю представника позивача Гавриленко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області, третя особа - ДП «Триліський спиртовий завод» про визнання права власності, -
08.02.2022 року позивач ОСОБА_1 через свого представника адвоката Гавриленко В.О. звернулася до суду з позовною заявою до відповідача Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області про визнання права власності на житловий будинок, посилаючись на те, що на балансі ДП «Триліський спиртовий завод» перебуває будинок АДРЕСА_1 . Протоколом засідання трудового колективу ДП «Триліський спиртовий завод» від 16.07.2020 року вирішено звернутися до Виконавчого комітету Триліської сільської ради Фастівського району Київської області для надання позивачу ордеру на вказаний житловий будинок. На підставі рішення виконкому видано ордер на жиле приміщення № НОМЕР_1 яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . При зверненні позивача до Кожанської селищної ради про приватизацію вказаного житла отримала письмову відмову, оскільки у Кожанській селищній раді не створено орган приватизації. Позивач проживає у вказаному житловому будинку з 1980 року разом і своїм чоловіком ОСОБА_2 утримуючи даний будинок на протязі всього часу. На даний час позивач не може реалізувати своє право на житло, що стало підставою звернення до суду.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2022 року провадження у справі було відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17.05.2022 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та надали пояснення аналогічним викладеними в позовній заяві та просив вимоги задовольнити.
В судове засідання представник відповідача не зявився, через канцелярію суду надали письмове клопотання в якому проти задоволення позову не заперечували та просили справу розглянути в їх відсутність.
В судове засіданні представник третьої особи не з'явився, про час слухання справи повідомлений вчасно та належним чином, клопотань до суду не надходило.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Статтею 15,16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно статті 41 Конституції україни - право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
За змістом ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.
При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту Громадянина України НОМЕР_2 виданого Фастівським МРВГУ МВС України в київській області 18.02.1997 року на ім'я ОСОБА_1 .
Згідно Довідки виданої КП ФМР «Фастівське БТІ» від 13.09.2021 року № 1132, станом на 01.01.2013 року за Триліським спиртовим заводом на підставі Реєстраційного посвідчення, виданого Фастівським бюро технічної інвентаризації від 13.04.1991 року, згідно Рішення Виконкому Фастівської райради № 34 від 12.04.1991 року. В Фастівському БТІ зареєстровано 13.04.1991 року, в книгу № 1, реєстраційний номер 20, зареєстрований по праву приватної власності житловий будинок АДРЕСА_1 .
Як вбачається з Довідки № 010/1 від 31.01.2022 року ДП «Триліський спиртовий завод» балансоутримувачем житла за адресою: АДРЕСА_1 є ДП «Триліський спиртовий завод».
Згідно Технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 замовник: ОСОБА_2 .
Відповідно до Протоколу № 9/к засідання трудового колективу ДП «Триліський завод» від 16.07.2020 року вирішено звернутися до виконкому сільської ради про надання ордеру ОСОБА_1 , позивачу по справі за адресою:
АДРЕСА_2 на жиле приміщення № 15 від 05.11.2020 року виданий ОСОБА_1 , з сім'єю один чоловік на право зайняття жилого приміщення площею 31,0 кв.м яке складається з трьох у квартирі за адресою АДРЕСА_3 виданий на підставі рішення виконкому Триліської сільської ради № 4.1 від 06.10.2020 року.
Позивач звернулася до ДП «Триліський спиртовий завод» з заявою про приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_3 , однак так, як завод не має приватизаційного органу їй було рекомендовано звернутися до суду (Довідка № 010/1 від 31.01.2022).
На заяву ОСОБА_1 . Кожанська селищна рада надала відповідь про те, що орган приватизації при виконавчому комітеті селищної ради відсутній (довідка від 31.01.2022 року № 04-10/39).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 47 Конституції України одним із конституційних прав громадян є право на житло. Гарантіями здійснення цього права є обовязок створення державою умов, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду; надання державою та органами місцевого самоврядування відповідно до закону житла безоплатно або за доступну плату.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Конституції України право людини на житло є загальновизнаним, невідчужуваним, непорушним і рівним для всіх без будь-яких обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Відповідно до ст. 41 Конституції України - право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України “Про приватизацію державного житлового фонду (далі Закон № 2482-XXII).
Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Відповідно до офіційного тлумачення положення п. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992р. № 2482-ХІІ Рішенням Конституційного Суду № 15 р-п/2010 від 10.06.2010 р. кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сімї та додатково 10 квадратних метрів на сімю; у власність наймача і кожного члена його сімї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; у власність наймача і кожного члена його сімїпередано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.
Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.
Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).
Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.
Перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Позивач звертаючись до суду з даним позовом просила визнати за нею одноособово право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 при цьому, виходячі з наданих письмових матеріалів до позову, не надала повний пакет документів, які необхідні для подачі органу приватизації згідно п. 18 вказаного Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», а саме документ, що підтверджує невикористання позивачем житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, а також,довідку про склад сім'ї та займані приміщення.
Відповідно до ст.317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Із матеріалів справи вбачається, що вказаний житловий будинок належить на праві приватної власності ДП «Триліський спиртовий завод», при цьому позивачем не надано доказів про повноваження щодо розпорядження майном ДП «Триліський спиртовий завод».
Згідно з вимогами ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 58 ЦПК).
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За таких обставин, суд, оцінюючи зібрані у справі сукупні докази, вважає, що позов необгрунтований, не грунтується на чинному законодавстві і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 4,12,13,76-82,258,259,263,265,268 ЦПК України, на підставі ст.15,16 ЦК України, ст.9 ЖК України, Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”, «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідент.номер: НОМЕР_3 , прож.: АДРЕСА_3 до Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області, код ЄДРПОУ 04359904, місцезнаходження: Київська область, Фастівський район, с. Кожанка, вул..Заводська, 6А, третя особа - ДП «Триліський спиртовий завод», код ЄДРПОУ 32728213 місцезнаходження: Київська область, Фастівський район, с. Триліси, вул. Степова, 1А про визнання права власності, відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі через суд першої інстанції апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повний текст рішення складено 02 червня 2022 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий суддя Г.В. Соловей