ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
26.05.2022Справа № 910/18468/21
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К. І., при секретарі судового засідання Сабалдаш О. В., розглянувши господарську справу у порядку спрощеного позовного провадження
за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
до Акціонерного товариства "Укрпошта"
про стягнення 11 427,53 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Пахомова В. А.
До Господарського суду міста Києва із позовом звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, позивач) до Акціонерного товариства "Укрпошта" (далі - АТ "Укрпошта", відповідач) про стягнення коштів пенсійного забезпечення у сумі 11 427,53 грн.
У обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що при складанні звіту за січень 2016 за формою В9-М по Пустомитівському району Львівської області було встановлено безпідставну виплату відділенням поштового зв'язку Звенигород Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» пенсії у сумі 11 427,53 грн., яка належала ОСОБА_1 , у період з 01.03.2012 по 28.02.2013, оскільки відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 17.04.2015 датою смерті ОСОБА_1 є 19.02.2012.
Посилаючись на Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцію про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затверджену Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства праці та соціальної політики України № 464/156 від 28.04.2009, позивач просить стягнути з АТ "Укрпошта" грошові кошти у сумі 11 427,53 грн., як безпідставно сплачені з вини відповідача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 за вказаною позовною заявою було відкрите провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом (повідомленням) сторін, учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов'язки.
У строк, визначений законом, відповідач подав відзив на позов, у якому проти заявлених вимог заперечив, зазначив, що у свідоцтві про смерть ОСОБА_1 (серія НОМЕР_1 від 17.04.2015) була допущена помилка у даті його смерті, а саме - замість 19.02.2013 зазначено 19.02.2012. При цьому під час проведення відомчого розслідування Львівською дирекцією УДППЗ вказаного випадку в частині правомірності здійснення виплат у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 пенсії ОСОБА_1 було встановлено, що отримувачем пенсійних коштів у цей період був особисто ОСОБА_1 , крім жовтня-листопада 2012 та лютого 2013. А пенсію за зазначені три місяці отримала його сестра - ОСОБА_2 на підставі довіреності, про що працівником поштового відділення була зроблена відповідна відмітка у виплатних відомостях. Отже, відділення поштового зв'язку Звенигород Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» правомірно сплатило пенсійні кошти у сумі 11 427,53 грн. ОСОБА_1 .
У судове засідання представник позивача не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі, у цьому ж клопотанні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у відзиві, просив відмовити у задоволенні позову.
Суд, розглянувши заяви учасників справи по суті позову, заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 1 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійні виплати - це грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати; пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Установлено, що 14.07.2010 між Управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - Пенсійний фонд) та АТ "Укрпошта" (далі - Укрпошта), був укладений договір № 16/39/05-305 (далі - договір).
За умовами цього договору Пенсійний фонд здійснює своєчасно і в повному обсязі фінансування структурних підрозділів Укрпошти для виплати пенсій та допомоги на поховання з врахуванням графіків перерахування коштів та виплати пенсій, а Укрпошта зобов'язана забезпечувати виплату пенсій за умови повного і своєчасного фінансування виплати протягом виплатного періоду, за виплатними відомостями згідно з Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства праці та соціальної політики України № 464/156 від 28.04.2009.
Укрпошта зобов'язується забезпечити схоронність пенсійних коштів на усіх етапах технологічного процесу виплати пенсій, допомоги на поховання, вживати заходів щодо запобігання випадків втрат, нести відповідальність за незабезпечення збереження пенсійних коштів (п. 2.3.2 договору).
У разі виплати коштів неналежній особі, Укрпошта відшкодовує Пенсійному фонду кошти у сумі, використаній не за призначенням, а також сплачує пеню у розмірі 0,1 % суми коштів використаних не за призначенням за кожний день такого використання коштів, але не більше 10 % суми таких коштів (п. 4.2.2 договору).
Також встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 отримував пенсію за відомостями місця фактичного свого проживання у відділенні поштового зв'язку с. Звенигород Поштампу-ЦПЗ № 1 Львівської області до 28.02.2013.
Проте, відповідно до свідоцтва (серії НОМЕР_1 від 17.04.2015) про смерть ОСОБА_1 , виданого виконавчим комітетом Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 17.04.2015 був внесений відповідний актовий запис № 13.
У подальшому, при складанні позивачем звіту за формою В9-М по Пустомитівському району було встановлено, що за відділенням поштового зв'язку Звенигород Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» обліковується переплата пенсії ОСОБА_1 у сумі 11 427,53 грн. за період з 01.03.2012 по 28.02.2013, що була сплачена після його смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
ГУ ПФУ у Львівській області 18.11.2015, 15.01.2016, 20.12.2017, 08.05.2020, 19.10.2020 зверталось до відповідача з вимогами, у яких просило АТ «Укрпошта» повернути сплачені безпідставно у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 грошові кошти в сумі 11 427,53 грн., у зв'язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_1 19.02.2012.
У відповідь на ці вимоги позивача про повернення переплачених коштів АТ "Укрпошта" повідомляла (листи від 17.12.2015, від 07.02.2018) про відсутність підстав для повернення переплачених коштів, оскільки за результатами проведеного Львівською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» відомчого розслідування було встановлено, що пенсійні кошти громадянина ОСОБА_1 у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 виплачувались особисто одержувачу, крім жовтня-листопада 2012 та лютого 2013, коли пенсія була виплачена проживаючій із пенсіонером сестрі - ОСОБА_2 , про що у виплатних відмостях за формою В1-М відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій була зроблена відповідна відмітка.
Отже, оскільки відповідач не повернув позивачу сплачені у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 пенсійні кошти, що належали ОСОБА_1 , ГУ ПФУ у Львівській області звернулось до господарського суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 5.3 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства праці та соціальної політики України № 464/156 28.04.2009, (далі - Інструкція), виплата пенсій, соціальних допомог провадиться працівником зв'язку особисто одержувачу після звірення даних пред'явленого паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними органом Пенсійного фонду, органом праці та соціального захисту населення у відомості за формою В1-М. За отримання грошей одержувач розписується у відомості за формою В1-М і проставляє дату одержання, а працівник зв'язку розписується за здійснення виплати.
У разі коли одержувач за станом здоров'я не може власноручно розписатися, він доручає іншій особі, визначеній ним, крім працівників лікувально-профілактичних установ, органів Пенсійного фонду, органів праці та соціального захисту населення, працівників зв'язку, розписатися замість нього в його присутності за одержання пенсій, соціальних допомог. У цьому випадку у графі "Підпис одержувача" зазначається: "За одержувача розписався..." та вписуються прізвище, ініціали, місце проживання (реєстрації), серія та номер паспорта або документа, що посвідчує особу, особи, яка розписалася у відомості за формою В1-М, і проставляється дата виплати (п. 5.4 Інструкції).
У разі виявлення помилок у виплатних документах, а також у разі допущення випадків порушення виплат пенсій, соціальних допомог з вини працівників зв'язку, органи Пенсійного фонду, органи праці та соціального захисту населення письмово повідомляють про це поштамт, вузол (центр) поштового зв'язку. Поштамти, вузли (центри) поштового зв'язку в день надходження такого повідомлення з'ясовують причини виникнення помилок і розбіжностей у сумах, вживають заходів щодо їх усунення і письмово повідомляють про це органи Пенсійного фонду, органи праці та соціального захисту населення для внесення відповідних змін до звіту за формою 57-а та акта за формою В9-М (п. 6.11 Інструкції).
Отже, вказаними положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку передбачено порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв'язку населенню пенсій, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі. При цьому, лише за наявності вини працівників поштового зв'язку порядку виплати пенсійних коштів, органи пенсійного фонду мають вжити заходи до відділення пошти для їх усунення.
Проте, під час розгляду справи судом не встановлено вини АТ "Укрпошта" у переплаті пенсії ОСОБА_1 у сумі 11 427,53 грн. за період з 01.03.2012 по 28.02.2013, враховуючи наступне.
Так, за результатами проведеного Львівською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» відомчого розслідування було встановлено, що пенсійні кошти громадянина ОСОБА_1 у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 виплачувались особисто одержувачу, крім жовтня-листопада 2012 та лютого 2013, коли пенсія була виплачена проживаючій із пенсіонером сестрі - ОСОБА_2 , про що у виплатних відомостях за формою В1-М, відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, була зроблена відповідна відмітка.
А в березні 2013 ОСОБА_2 повідомила працівника поштового звязку (листоношу) ОСОБА_3 , що ОСОБА_1 зник без вісті, а тому з березня 2013 поштовим відділенням пенсійні кошти ОСОБА_1 для доставки не видавались.
Також матеріали справи свідчать, що з метою з'ясування вказаних обставин АТ "Укрпошта" звернулась до правоохоронних органів з відповідною заявою, за результатами розгляду якої слідчим відділом Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області встановлено, що у березні 2013 до СВ Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 (її брат) зник безвісти 19.02.2013. Відомості за цим фактом були внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
При цьому в ході перевірки слідчим СВ Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області був зроблений висновок, що ОСОБА_1 помер у березні 2013, а тому пенсійні виплати були сплачені правомірно. У зв'язку з цим кримінальне провадження № 2016140270000821 було закрите за відсутності у діянні складу кримінального правопорушення, про що слідчим СВ Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області винесено постанову про закриття кримінального провадження від 27.05.2016.
Крім того, в матеріалах справи міститься рішення Галицького районного суду міста Львова від 10.07.2018 у справі № 461/927/18, що набрало законної сили, за заявою ПАТ «Укрпошта» в особі Львівської дирекції про встановлення факту, що має юридичне значення (факт неправильності запису дати смерті), в якому суд дійшов висновку про правомірність виплати з 01.03.2012 по 28.02.2013 пенсії ОСОБА_1 . Однак, суд також зазначив, що така обставина не є підставою для внесення змін в актовий запис про смерть ОСОБА_1 .
Отже, на підставі наведених доказів та встановлених обставин у справі, суд вважає, що кошти у сумі 11 427,53 грн., призначені для виплати пенсії ОСОБА_1 , були сплачені відділенням поштового зв'язку Звенигород Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» за період з 01.03.2012 по 28.02.2013 із дотриманням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про виплату та доставку пенсій.
Доводи позивача, що результатом проведення Львівською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» відомчого розслідування щодо правомірності виплати за період з 01.03.2012 по 28.02.2013 пенсії ОСОБА_1 стало звільнення листоноші ОСОБА_3 (наказ № 737/К від 26.08.2015), що на думку позивача свідчить про наявність вини працівників зв'язку у неправомірній виплаті, суд відхиляє, оскільки вказані обставини не свідчать про порушення відповідачем порядку виплати пенсії за відсутності підтвердження цих доводів відповідними доказами.
Згідно зі ст. 73, 74, 76 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи, а вірогідні докази - це ті, які на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
За змістом ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Указані норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України, згідно з якою судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Таким чином, оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що відповідачем були надані належні та більш вірогідні докази того факту, що пенсія у сумі 11 427,53 грн., призначена ОСОБА_1 , була сплачена у період з 01.03.2012 по 28.02.2013 відповідачем правомірно, а тому підстав для стягнення цих коштів з АТ "Укрпошта" немає. Отже, позовні вимоги ГУ ПФУ у Львівській області задоволенню не підлягають.
Щодо клопотання представника відповідача про застосування строків позовної давності, то суд зазначає, що позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи (п. 2.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 29.05.2013 р. "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів"). У даному випадку, зважаючи на той факт, що порушення прав та інтересів позивача за позовом не відбулось, строк позовної давності судом не застосовується.
Відповідно до ст. 129 ГПК України у разі відмови у задоволенні позову витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73-79, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Акціонерного товариства "Укрпошта" про стягнення 11 427,53 грн.
Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті та проголошені його вступна та резолютивна частини в судовому засіданні 26 травня 2022 року.
Повний текст рішення складений 1 червня 2022 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Головіна К. І.