П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/18880/21
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М, розглянувши матеріали апеляційної скарги Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тесмікс» до Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року адміністративний позов ТОВ «Тесмікс» задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, звернулась до суду з апеляційною скаргою, яка не відповідає вимогам ч.5 ст. 296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано доказу сплати судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків, протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Вказану ухвалу скаржником отримано через електронний кабінет в системі Електронний суд - 19.05.2022р.
Між тим, протягом встановленого судом строку, апелянтом не виконано вимоги ухвали суду від 18.05.2022р., недоліків апеляційної скарги не усунуто. Доказу сплати судового збору за подання апеляційної скарги до суду не надано.
При цьому, 30.05.2022р. (вхід.№ 3041/22) від Одеської митниці до апеляційного суду надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків скарги, обґрунтоване зокрема посиланням на введення в Україні воєнного стану та прийняті у зв'язку із цим рекомендації Ради суддів України щодо підходів до вирішення питань пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, тощо. Також, скаржник вказує на те, що ним були вжиті заходи направлені на сплату судового збору, а саме надано розпорядження Управлінню фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Одеської митниці щодо сплати судового збору за подання до апеляційного суду апеляційної скарги, проте через введення в Україні воєнного стану у митного органу тимчасового відсутні бюджетні асигнування на оплату судового збору у відповідному розмірі.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню суддя-доповідач зазначає, що відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суддя-доповідач враховує посилання скаржника на введення в Україні Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 воєнного стану, який наразі триває.
Законом України від 22.05.2022 року № 2263-IX, затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Вказані обставини враховуються судом при вирішенні клопотання апелянта, водночас, стосовно строку на який можливо продовжити термін усунення недоліків апеляційної скарги, слід наголосити скаржнику, що в силу приписів ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Продовження процесуального строку є правом, а не обов'язком, суду і повинно здійснюватись за наявності для цього обґрунтованих підстав.
В свою ж чергу безпідставне тривале продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги призведе до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції, що може свідчити про надання незаконних переваг одному з учасників справи.
Беручи до уваги вказане, зважаючи на те, що станом на даний час апелянтом не сплачено судовий збір, що унеможливлює відкриття апеляційного провадження у даній справі, строк, який було надано апелянту для усунення недоліків апеляційної скарги був недостатнім для сплати судового збору з огляду на перешкоди, які виникли внаслідок введення на території України воєнного стану, враховуючи рішення Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року та рекомендації Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, яким зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, суддя-доповідач вважає за доцільне продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022р. - на строк у 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.
До того ж, слід звернути увагу скаржника на те, що процесуальним законодавством передбачено можливість суду за обґрунтованим клопотанням сторони в тому числі відстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Керуючись ст. ст. 119, 121, 133, 169, 321, 325, 328 КАС України, суд,-
Частково задовольнити клопотання Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України та продовжити скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 р. у справі № 420/18880/21 - на термін у 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.
Роз'яснити Одеській митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Танасогло Т.М.