29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"01" червня 2022 р. Справа № 924/1057/20
Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В., розглянувши матеріали справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса", м.Хмельницький
до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області м. Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий", м. Хмельницький
про 1. визнання протиправним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 28 серпня 2020 року №16 "Про розгляд звернення ТОВ "Торговий дом "Тісса";
2. визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012 року
3. визнання недійсним та скасувати пункт 2 рішення Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою".
4. визнання протиправним та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:09:001:0149 та 6810100000:09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, проведену 11 грудня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Пашковою Юлією Василівною.
5. визнання протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену - 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707767.
6. визнання протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного користування міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" (код ЄДРПОУ: 32600835, м. Хмельницький, прв. Гвардійський, 21) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену 29 вересня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707875.
7. визнання протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0150 площею 0,1627 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248582968101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Юзьковою Іриною Вікторівною, номер запису 39701994.
8. зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 39767479, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.
за участю представників:
позивача: Мартинкова О.Л. - заступник директора
відповідача 1 : Демчук Л.Г.
відповідача 2 : Коруняк Л.В.
третьої особи: не з'явився
встановив: Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021р., залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса", м.Хмельницький задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ "ТД "Тісса". Визнано укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 681010004000571 від 31.05.2012 в редакції, запропонованій Позивачем. Визнано недійсними пункт 8 та пункт 9 рішення позачергової 45-ї сесії Хмельницької міської ради від 25.09.2020 №8 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод, зміну коду КВЦПЗ земельних ділянок, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та рішення сесії міської ради, надання земельних ділянок в постійне користування, надання дозволу на поділ земельної ділянки". Судові витрати покладено на Відповідача.
Окрім того додатковим рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2021р., залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. у справі № 924/1057/20 стягнуто з Хмельницької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 48 000 грн.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.10.2021 у справі № 924/1057/20 касаційну скаргу Хмельницької міської ради задоволено частково.
Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021 у справі № 924/1057/20 в частині визнання протиправним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 №16 "Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 681010004000571 від 31.05.2012 - скасовано, а справу № 924/1057/20 у цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021 у справі № 924/1057/20 в частині визнання недійсними пункту 8 та пункту 9 рішення позачергової сорок п'ятої сесії Хмельницької міської ради від 25.09.2020 № 8 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод, зміну коду КВЦПЗ земельних ділянок, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та рішення сесії міської ради, надання земельних ділянок в постійне користування, надання дозволу на поділ земельної ділянки" - залишено без змін.
Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 (на додаткове рішення) та додаткове рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2021 у справі № 924/1057/20 скасовано, а справу в частині вирішення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" м.Хмельницький про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 25.11.2021 № 67/21 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи та витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2021 справу 924/1057/20 в частині визнання протиправним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 №16 "Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 681010004000571 від 31.05.2012 та вирішення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" м. Хмельницький про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката (на новий розгляд) передано на розгляд судді Грамчуку І.В.
Представник відповідача 2 подала відзив на позов (вх.№05-22/2456/22 від 13.05.2022) у якому просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Позивачем подано заяву (вх.№05-08/929/22 від 17.05.2022) про зміну предмету позову та просить суд змінити предмет позову, шляхом зміни формулювання позовної вимоги №8 та викласти позовні вимоги в наступній редакції :
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 28 серпня 2020 року №16 "Про розгляд звернення ТОВ "Торговий дом "Тісса";
2. Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012 року, в наступній редакції:
Додаткова угода №
про поновлення договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012 року, із внесеними
змінами №586/02 від 22.05.2015р., №1206/02 від 09.06.2016р.
" " 20 р. м. Хмельницький
Хмельницька міська рада, в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса", ЄДРПОУ: 21320691, зареєстроване за адресою: 29013, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, в особі директора Телеги Олексія Івановича, який діє на підставі Статуту, надалі "Орендар", з другого боку,
уклали цю додаткову угоду про наступне:
Поновити договір оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012року на новий термін на 5 (п'ять) років до 08.09.2025р. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право по новити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Дана додаткова угода складена в двох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012року.
Реквізити сторін:
Орендодавець: Орендар:
Хмельницька міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю
29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 "Торговий дом "Тісса",
ЄДРПОУ: 21320691, зареєстроване за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5
Підписи сторін:
Міський голова
Директор
ТОВ "ТОВ "Торговий дом "Тісса"
О.С. Симчишин О.І. Телега
3. Визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою".
4. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:09:001:0149 та 6810100000:09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, проведену 11 грудня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Пашковою Юлією Василівною.
5. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707767.
6. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного користування міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" (код ЄДРПОУ: 32600835, м. Хмельницький, прв. Гвардійський, 21) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену 29 вересня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707875.
7. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0150 площею 0,1627 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248582968101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Юзьковою Іриною Вікторівною, номер запису 39701994.
8. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 39767479, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 6229 м2 га, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер 6810100000:09:001:0021.
Відповідач 1 (Хмельницька міська рада) подав заперечення проти поданої заяви про зміну предмету позову. Звертає увагу на те, що в результаті поділу власником Хмельницькою міською радою земельної ділянки по Львівському шосе,2, площею 6229 кв.м з кадастровим номером 6810100000:09:001:0021 вона набула статусу архівної, її державна реєстрація скасована і Поземельна книга на неї закрита. Вважає, що державний кадастровий реєстратор зробив це на підставі належних документів та в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Відповідач 2 (Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області) подав письмову позицію (вх.№05-22/2752/22 від 31.05.2022) та повідомив, що відновлення запису в Поземельній книзі не відповідає нормам чинного законодавства і в Державному земельному кадастрі може бути відновлено земельну ділянку в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер 6810100000:09:001:0021. Із врахуванням зміни предмета позову в частині поновлення запису про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі (поновлення в Державному земельному кадастрі запису про земельну ділянку в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер 6810100000:09:001:0021) Головне управління не заперечує проти зміни предмету позову, а саме позовної вимоги №8.
Частиною 3 ст. 46 ГПК України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Враховуючи, що в підготовчому засіданні позивач має право змінити предмет позову, заява товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" про зміну предмету позову подана із дотриманням вимог ст. 46 ГПК України, тому судом приймаються.
Представник позивача в підготовчому засіданні 01.06.2022р. позовні вимоги підтримав, повідомив про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Представники відповідачів 1,2 в підготовчому засіданні 01.06.2022р. проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті не заперечив.
Сторони будь - яких інших клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, до матеріалів справи не подали.
З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення необхідних процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, враховуючи позиції представників сторін, суд вважає за належне закрити підготовче провадження, призначити справу №924/1057/20 до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Прийняти заяву позивача (вх.№05-08/929/22 від 17.05.2022) про зміну предмету позову.
Предмет позову:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 28 серпня 2020 року №16 "Про розгляд звернення ТОВ "Торговий дом "Тісса";
2. Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012 року, в наступній редакції:
Додаткова угода №
про поновлення договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012 року, із внесеними
змінами №586/02 від 22.05.2015р., №1206/02 від 09.06.2016р.
" " 20 р. м. Хмельницький
Хмельницька міська рада, в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса", ЄДРПОУ: 21320691, зареєстроване за адресою: 29013, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, в особі директора Телеги Олексія Івановича, який діє на підставі Статуту, надалі "Орендар", з другого боку,
уклали цю додаткову угоду про наступне:
Поновити договір оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012року на новий термін на 5 (п'ять) років до 08.09.2025р. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право по новити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Дана додаткова угода складена в двох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі №681010004000571 від 31 травня 2012року.
Реквізити сторін:
Орендодавець: Орендар:
Хмельницька міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю
29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 "Торговий дом "Тісса",
ЄДРПОУ: 21320691, зареєстроване за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5
Підписи сторін:
Міський голова
Директор
ТОВ "ТОВ "Торговий дом "Тісса"
О.С. Симчишин О.І. Телега
3. Визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою".
4. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:09:001:0149 та 6810100000:09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, проведену 11 грудня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Пашковою Юлією Василівною.
5. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707767.
6. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного користування міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" (код ЄДРПОУ: 32600835, м. Хмельницький, прв. Гвардійський, 21) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248919468101), проведену 29 вересня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707875.
7. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ: 33332218, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:09:001:0150 площею 0,1627 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2248582968101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Юзьковою Іриною Вікторівною, номер запису 39701994.
8. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 39767479, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 6229 м2 га, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер 6810100000:09:001:0021.
Закрити підготовче провадження у справі №924/1057/20.
Призначити справу №924/1057/20 до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні на 14:30 год. "27" червня 2022 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.
Визнати явку учасників справи в судове засідання обов'язковою. Роз'яснити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
Ухвала набрала чинності 01.06.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Грамчук
Віддрук. 5 прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна,5 , 21320691@mail.gov.ua);
3 - відповідачу 1 (29000, м. Хмельницький, Гагаріна, 3, rada@khm.gov.ua)
4- відповідачу 2 Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1; khm_yurzem@land.gov.ua)
5- третій особі (29000 Хмельницька область, м. Хмельницький, провул. Гвардійський, 21)
реком. з повідомл. про вруч.