Справа № 952/1012/21
27.05.2022 Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Яценка Є.І.,
за участю секретаря судового засідання - Ніколенко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Зачепилівка Харківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, -
28.12.2021 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі АТ «Харківгаз») звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 3 217 грн. 15 коп.
В обґрунтування заявлених позовних вимог АТ «Харківгаз» посилається на те, що воно здійснює розподіл природного газу споживачам усіх категорій на території Харківської області, відносини зі споживачами урегульовано постановою НКРЕКП №809 від 19.06.2017 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015.
Договір розподілу природного газу є публічним відповідно до вимог ст.ст. 633, 634, 641 642 ЦК України та Типового договору розподілу газу, та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов такого договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, підписання письмової заяви-приєднання, оплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу з АТ «Харківгаз» є підписана заява-приєднання до умов договору природного газу (для побутового споживача) від 01.04.2016.
Згідно акта про порушення №4562 від 29.04.2021 співробітниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу на території домоволодіння відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Кодексу ГРС пп. 8 п.3 гл. 2 розд. ХІ - позаштатний режим роботи комерційного вузла газу чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу (зупинка), загальмованість або рух ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживання) природного газу. За результатами проведеної експертизи лічильника газу № 39-1-3/31343 від 11.05.2021 встановлено, що лічильник не відповідає вимогам пп. 6.9.1 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби перевірки», а саме: похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення акт про порушення № 4562 від 29.04.2021 задоволено в повному обсязі та проведено ОСОБА_1 перерахунок об'ємів спожитого природного газу за період з 28.10.2020 по 28.04.2021 на суму 3 217,15 грн. Засобами поштового зв'язку відповідачу була направлено претензія, однак останній в добровільному порядку вартість не облікованого обсягу природного газу не сплатив, а тому АТ «Харківгаз» просило позов задовольнити.
Представник позивача Бєловол О.О. у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позовні вимоги, не заперечувала проти заочного розгляду справи у разі неявки відповідача до суду.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку статті 128 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не надав. Будь-яких клопотань від відповідача до суду не надходило.
Враховуючи, що в судове засідання не з'явились усі учасники справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв'язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив суд про причини неявки та не подав відзив, а представник позивача не заперечувала проти заочного розгляду справи, відповідно до ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Встановлені обставини, застосовані норми права та мотиви суду
Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс ГРС.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС побутовий споживач це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
01 грудня 2015 року набрали чинності постанова НКРЕКП № 2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу» від 30.09.2015 та постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам». З цього часу відносини між Споживачем та Газорозподільним підприємством (позивачем) регулюються типовим договором розподілу природного газу з урахуванням вчинення дій Споживачем щодо акцептування його умов.
Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу ( п. 1.3. Договору).
В пункті 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
АТ «Харківгаз» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 - на ім'я останнього за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування) з АТ «Харківгаз» є підписана заява-приєднання до умов договору природного газу (для побутових споживачів) від 01.04.2016
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРС норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.
Відповідно до першого речення п.7 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу.
Згідно акта про порушення №4562 від 29.04.2021 співробітниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу на території домоволодіння відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Кодексу ГРС пп. 8 п.3 гл. 2 розд. ХІ - позаштатний режим роботи комерційного вузла газу чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу (зупинка), загальмованість або рух ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживання) природного газу. За результатами проведеної експертизи лічильника газу № 39-1-3/31343 від 11.05.2021 встановлено, що лічильник не відповідає вимогам пп. 6.9.1 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби перевірки», а саме: похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення.
Згідно п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження або позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача», але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Так відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
За рішенням комісії з розгляду актів про порушення акт про порушення № 4562 від 29.04.2021 задоволено в повному обсязі та проведено ОСОБА_1 перерахунок об'ємів спожитого природного газу за період з 28.10.2020 по 28.04.2021 на суму 3 217,15 грн.
Як свідчать матеріали справи, вартість необлікованого (донарахованого) природного газу була визначена АК «Харківобленерго» з передбачених чинним законодавством підстав та з дотриманням встановленого Кодексом ГРС порядку.
З аналізу чинного законодавства, досліджених доказів, суд дійшов висновку, що комісією правомірно був розглянутий акт про порушення та складений акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості, оскільки аргументи та докази, які надані у матеріалах справи підтверджують факт неналежної роботи газового лічильника, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу (зупинка), загальмованість або рух ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживання) природного газу. Таким чином, рішення комісії від 21 липня 2021 року прийнято у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Враховуючи викладене, суд вважає доведеним факт позаштатного режиму роботи газового лічильника, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу обліковувалась некоректно.
На адресу відповідача рекомендованим листом була направлена вимога про сплату заборгованості, відповідно до якої АТ «Харківгаз» вимагав від споживача ОСОБА_1 сплатити заборгованість протягом десяти календарних днів. Також споживач був попереджений, що у разі несплати вказаних коштів АТ «Харківгаз» буде змушено звернутись до суду для примусового стягнення заборгованості.
Відповідно до статей 525,526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827.
Відповідно до пункту 2 частини 1статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних.
Згідно пункту 5 частини 2статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено обов'язок споживачів оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Таким чином, сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача складає 3 217,15 грн.
За приписами статей1 2,13,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України).
Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Харківгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі.
Висновки щодо розподілу судових витрат
Згідно платіжного доручення № 43263 від 23 листопада 2021 року, позивачем при пред'явленні позову до суду були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (ЄДРПОУ 03359500, 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1), вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 3 217,15 грн. (три тисячі двісті сімнадцять грн. 15 коп.), які перерахувати на IBAN НОМЕР_3 ПАТ «Державний ощадний банк України», м. Харків, МФО 351823.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (ЄДРПОУ 03359500, 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1), сплачений судовий збір в розмірі 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.), які перерахувати на IBAN НОМЕР_4 АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», м. Київ, МФО 300647.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог статей 284-285 ЦПК України.
Рішення може бути оскаржене до Полтавсього апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Заочне рішення набирає законної сили якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Головуючий, суддя Є.І. Яценко