Справа № 675/1810/20
Провадження № 2/675/57/2022
"21" лютого 2022 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої - судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліци М. О.,
з участю представника позивачки адвоката Богуша І. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівської районної адміністрації Хмельницької області, управління з питань реєстрації Хмельницької міської радипро скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності,
24 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовною заявою до Реєстратора комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас Олени Олександрівни, Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності. Свої позовні вимоги позивачка мотивувала тим, що згідно Протоколу розподілу земельних часток (паїв) між власниками сертифікатів по Христівській сільській раді Ізяславського району Хмельницької області ОСОБА_2 була включена до списку за № 228 та отримала земельну ділянку № 47, розміром 4,06 умовних кадастрових гектарів на полі № 1, яке розміщене за межами населеного пункту зазначеної сільської ради, однак за життя із заявою про виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) до Ізяславської районної адміністрації Хмельницької області не зверталася, державний акт на право власності не отримувала. Після смерті ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину отримала 13 січня 2005 року ОСОБА_1 та до неї перейшло право власності на земельну частку (пай) розміром 4,45 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності КСП «Світанок» с. Сморшки Ізяславського району Хмельницької області, яке належало померлій на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0373679, виданого Ізяславською районною державною адміністрацією 08 травня 1998 року. Для виділення вказаної земельної ділянки у натурі (на місцевості) ОСОБА_1 звернулася до Христівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Рішенням Христівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 16 вересня 2019 року позивачці як спадкоємиці ОСОБА_2 було виділено у натурі та передано у приватну власність земельну ділянку, площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6822188400:03:018:0005, яка знаходиться на території Христівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 подала письмову заяву до Сектору з питань державної реєстрації Ізяславської районної державної адміністрації, однак у державній реєстрації права власності позивачці було відмовлено, про що державним реєстратором 02 жовтня 2019 року видане Рішення № 48964267. Підставою відмови ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6822188400:03:018:0005 стало те, що рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 41538630 від 11 червня 2018 року, реєстратором комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас Оленою Олександрівною на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» 07 червня 2018 року внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис № 26556589 про реєстрацію права власності за Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області на земельну ділянку, площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005 та на підставі договору оренди землі без номеру від 06 червня 2018 року, укладеного Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області з ОСОБА_3 07 червня 2018 року внесений запис про реєстрацію іншого речового права (права оренди землі). Позивачка вважає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 41538630 від 11 червня 2018 року, реєстратора комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас О. О. про реєстрацію права власності за Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області на земельну ділянку, площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005 є незаконним, прийнятим з порушенням норм законодавства, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, таким, що обмежує право власності ОСОБА_1 на землю, передбачене п. г ч. 1 ст. 81 та ч. 1 ст. 131 ЗК України, та унеможливлює здійснення державної реєстрації права власності, набутого законним шляхом. ОСОБА_1 просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 41538630 від 11 червня 2018 року, реєстратора комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас О. О. про реєстрацію права власності за Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області на земельну ділянку, площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005.
Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Представник позивачки адвокат Богуш І. А. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.
Представник відповідача Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, звернувся до суду з письмовою заявою, у якій просила справу розглядати за його відсутності.
Вислухавши позицію представника позивачки, дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
24 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовною заявою до Реєстратора комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас Олени Олександрівни, Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності.
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 29 вересня 2020 року відкрите провадження за вказаною заявою.
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 березня 2021 року задоволено клопотання представника позивача адвоката Богуша І. А.про заміну відповідача Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, яка ліквідована, правонаступником - Шепетівською районною державною адміністрацію Хмельницької області та про залучення до участі у справі співвідповідача Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради.
В ході підготовчого провадження встановлено, що відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради не являється юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у справі.
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 29 вересня 2021 року задоволено клопотання представника позивача адвоката Богуша І. А.про заміну відповідача реєстратора комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас Олену Олександрівну на управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради.
19 жовтня 2021 року закрите підготовче провадження.
Спірні правовідносини регулюються книгою шостою Цивільного кодексу України «Спадкове право», Земельним кодексом України, Законами України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин, а тому суд приходить до висновку про доцільність застосування у даному випадку зазначених нормативних актів.
Відповідно до вимог ст. 1223 Цивільного Кодексу України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
За вимогами ст. ст. 1258, 1261 Цивільного Кодексу України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово; у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Згідно ст. 1218 Цивільного Кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
ОСОБА_1 являється спадкоємкою ОСОБА_2 , котра померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та успадкувала, зокрема право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Світанок» с. Сморшки Шепетівського (колишнього Ізяславського району Хмельницької області у розмірі 4,45 умовних кадастрових гектарів і належало померлій на підставі сертифікату серії ХМ № 0373679, виданого Ізяславською райдержадміністрацією 08 травня 1998 року, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину по закону, копія якого додана до матеріалів справи.
Згідно ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, прийняття спадщини.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 131 Земельного кодексу України укладення цивільно-правових угод, що передбачають перехід права власності на земельні ділянки, а також набуття права власності на земельні ділянки за такими угодами здійснюються відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.
Стаття 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин, передбачала, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.
Згідно рішення сорок четвертої сесії сьомого скликання Христівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 4 від 16 вересня 2019 року у приватну власність ОСОБА_1 передана земельна ділянка площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005, яка знаходиться на території Христівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, що підтверджується витягом з зазначеного рішення, копія якого додана до матеріалів справи.
Рішенням № 48964267 від 02 жовтня 2019 року державний реєстратор Сектору з питань державної реєстрації Ізяславської районної державної адміністрації відмовив у державній реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6822188400:03:018:0005, що підтверджується відповідним рішенням, копія якого додана до матеріалів справи.
З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна, копія якої додана до матеріалів справи, вбачається, що на земельну ділянку площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005 07 червня 2018 року реєстратором комунального підприємства «Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» Дубас О. О. рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 41538630 від 11 червня 2018 року внесені відомості про право власності Ізяславської районної державною адміністрації Хмельницької області та 07 червня 2018 року внесені відомості про право оренди вказаної земельної ділянки на 10 років з правом пролонгації ОСОБА_3 .
У ст. 1 ЦПК України вказано, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Повноваження в галузі земельних відносин визначені у главах 2 та 3 Земельного кодексу України.
Згідно ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:
а) визнання прав;
б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;
в) визнання угоди недійсною;
г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;
ґ) відшкодування заподіяних збитків;
д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ч. 10 ст. 79-1 Земельного кодексу України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.
На підставі вищевикладеного суд прийшов до висновку, що права ОСОБА_1 були порушені і підлягають захисту.
Таким чином суд вважає, що слід скасувати рішення реєстраатора Хмельницького бюро технічної інвентаризації Дубас О. О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41538630 від 11 червня 20018 року та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 26556589 від 07 червня 2018 року про реєстрацію права власності Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області (код ЄДРПОУ 21315334) на земельну ділянку площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005.
Керуючись ст. ст. 79-1, 131, 152, ст. ст. 29, 1218, 1223, 1233, 1234, 1235,1258, 1261, 1266, 1267, 1268, 1297 ЦК України, Законами України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин, ст. ст. 2, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 92, 95, 133, 141, 206, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України,
Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ізяславським РВУМВС України в Хмельницькій області 28 жовтня 2004 року, жительки АДРЕСА_1 ) до Шепетівської районної адміністрації Хмельницької області (місцезнаходження 30400, м. Шепетівка Хмельницької області, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 47, код ЄДРПОУ 21325769), управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради(місцезнаходження 29001 м. Хмельницький, вул. Пилипчука, буд. 3, код ЄДРПОУ 36450818) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності задовольнити.
Скасувати рішення реєстратора Хмельницького бюро технічної інвентаризації Дубас Олени Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41538630 від 11 червня 20018 року та скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 26556589 від 07 червня 2018 року про реєстрацію права власності Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області (код ЄДРПОУ 21315334) на земельну ділянку площею 4,0627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 6822188400:03:018:0005.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його оголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 03 березня 2022 року.
Суддя О. С. Янішевська