Справа №522/6377/22
Провадження №3/522/6130/22
30 травня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курсанта 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення ІВМС № 32 про військову адміністративне правопорушення вбачається, що 24 лютого 2022 року начальник навчального курсу капітан 3 рангу В.Циба з початком повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, видав залікові аркуші на допуск до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони визначених об'єктів особовим складом 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» у присутності курсового офіцера капітана-лейтенанта ОСОБА_2 та заступників командира 1-го навчального взводу старшого матроса ОСОБА_3 та старшини 2 статті ОСОБА_4 . Термін здачі заліків до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони було встановлено капітаном 3 рангу ОСОБА_5 до 25.03.2022 року та згодом було відтерміновано до 20.04.2022 року.
Станом на 21.04.2022 року курсант 1-го навчального курсу ОСОБА_1 не здав жодного заліку із визначених статей Внутрішнього статуту ЗСУ та Статуту гарнізонної та вартової служби ЗСУ, чим порушив статті 11, 16 Внутрішнього статуту ЗСУ та статтю 4 Дисциплінарного статуту.
За цим фактом начальником Інституту було призначено службове розслідування, за результатами якого курсанта першого навчального курсу матроса ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошену сувору догану.
Відповідно до наказу начальника Інституту «Про результати службового розслідування» від 04.05.2022 № 100 начальнику навчального курсу капітану 3 рангу ОСОБА_6 було встановлено терміни повторного приймання заліків до 20.05.2022 року.
У встановлений начальником навчального курсу термін, станом на 20.05.2022 року матрос ОСОБА_1 залік до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони у встановлений термін повторно не здавав.
Зазначений факт не здачі заліку матросом ОСОБА_1 має неодноразовий характер, за що він вже притягувався до дисциплінарної відповідальності, що свідчить про особисту недисциплінованість курсанта, систематичне порушення загальних та спеціальних обов'язків військовослужбовця, а відтак бездіяльність матроса ОСОБА_1 підпадає під ознаки військового адміністративного правопорушення - недбале ставлення до військової служби, за ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Під час судового розгляду , суд дійшов висновку про те, що провадження по справі підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Так, відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
У відповідності до вимог ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (стаття 251 КУпАП).
Відповідно до ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тягне за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб. Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п'яти до двохсот вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Так, диспозиція статті 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Разом з тим, суб'єктом даного правопорушення може бути лише військова службова особа.
При цьому, згідно примітки статті 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Крім того, таке поняття також розкрите в примітці до ст. 425 КК України, в якій, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноваженого командування.
Частина 2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті (недбале ставлення військової службової особи до військової служби), вчинене в умовах особливого періоду.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 є курсантом 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія». З матеріалів справи, слідує, що ОСОБА_1 жодних посад у військовій службі не займає, відповідної освіти не має, функцій пов'язаних з організаційно-розпорядчими або адміністративно-господарськими обов'язками не виконує.
Водночас, жодних інших доказів, що ОСОБА_1 є військовою службовою особою до матеріалів справи не долучено, а судом не встановлено.
Таким чином, очевидно, що ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.
Згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Підстави закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення визначені ст. 247 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, в зв'язку з чим вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 172-15, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП,
Закрити провадження у справі № 522/6377/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курсанта 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя
30.05.2022