Справа № 344/5930/22
Провадження № 1-кс/344/2569/22
30 травня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12021091010000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
Слідча СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021091010000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, по факту зловживання своїм службовим становищем в супереч інтересам служби службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо припинення права постійного користування на частину земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачу її без конкурсу, на праві постійного користування для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
Під час досудового розслідування встановлено, що 10.12.2012 ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення 18 сесії шостого демократичного скликання №565-18 від 17.01.2012 видано Державний акт серії ЯЯ №128254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,3915 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0218. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №261010003000057.
Рішенням 29 сесії сьомого демократичного скликання №1171-29/2019 від 12.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_4 , пунктом 1 вирішено припинити (реорганізувати) ІНФОРМАЦІЯ_5 шляхом перетворення її в комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Пунктом 2 встановили, що комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » є правонаступником майна, прав та обов'язків ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням 33 сесії сьомого демократичного скликання №1315-33/2019 від 13.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_4 внесено зміни до пунктів 1 та 2 рішення обласної ради від 12.07.2019 №1171-29/2019 «Про припинення (реорганізацію шляхом перетворення) ІНФОРМАЦІЯ_2 »: слова «комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » змінити на «комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
На підставі заяви головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішенням 28 сесії сьомого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.08.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на складання технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, зокрема земельної ділянки площею 2,3914 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0218 на ділянку 1 - 1,8899 га та ділянку 2 - 0,5015 га.
Рішенням 37 сесії сьомого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №71-37 від 25.02.2020, зокрема пунктом 16 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 загальною площею 2,3914 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 2610100000:03:005:0218), в тому числі: пунктом 16.1 земельну ділянку площею 1,8899 га на АДРЕСА_1 передати в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_3 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0286, для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги. Пунктом 16.2 земельну ділянку площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0287 (для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська.
Одночасно, міською радою припинено ІНФОРМАЦІЯ_3 право постійного користування земельної ділянки площею 2,3915 га по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2610100000:03:005:0218.
В подальшому, рішенням 43 сесії сьомого демократичного кликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №267-43 від 21.08.2020 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0287. Вказаний проект землеустрою затверджено рішенням 3 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №408-3 від 24.12.2020 та передано в постійне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » земельну ділянку площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:03:005:0287.
Крім цього встановлено, що відповідно до пункту 1.5. Статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.12.2019 №1315-33/2019 власником Підприємства є територіальні громади сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Уповноваженим органом управління є ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі структурного підрозділу. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним і підконтрольним Власнику та Уповноваженому органу управління.
В пункті 5.1 вказано Статуту зазначено, що майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані йому власником, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства. Пунктом 5.2 передбачено, що Підприємство не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном, що належить до основних фондів без попередньої згоди Власника та Уповноваженого органу управління. Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно третім особам, крім випадків прямо передбачених законодавством. Усі питання, які стосуються відмови від права на земельну ділянку, що знаходиться на балансі Підприємства або її відчуження, вирішуються виключно Власником.
Відповідно до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.03.2022 за №11-148/183/154 встановлено, що обласна рада не розглядала, відповідно до наданих повноважень, питання щодо погодження поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5015 га у АДРЕСА_1 .
Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема факту зловживання своїм службовим становищем в супереч інтересам служби службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо припинення права постійного користування на частину земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачу її без конкурсу, на праві постійного користування для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для призначення судових експертиз, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме дооригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення наступних документів: рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, у відповідності до якого земельну ділянку площею 0,5015 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2610100000:03:005:0287 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська; оригінал проекту рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, яке розглядалося на сесії міської ради; оригіналів матеріалів, які стали підставою для прийняття рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, у відповідності до якого земельну ділянку площею 0,5015 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2610100000:03:005:0287 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська.
Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо. Тому просила надати тимчасовий доступ до зазначених документів.
Слідча ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. Слідча ОСОБА_3 подала заяву у якій просила розгляд клопотання проводити без їх участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 , у володінні якої знаходиться зазначені документи, ОСОБА_5 подав до суду клопотання, в якому заперечив щодо задоволення даного клопотання, оскільки зазначені у клопотанні документи вже надані ІНФОРМАЦІЯ_11 , згідно ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів. Долучив до матеріалів клопотання копію ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ, копію протоколу тимчасового доступ до речей і документів, копію опису речей і документів, які були вилучені.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, які подані та документи додані до нього, вважає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Із копії витягу із ЄРДР встановлено, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021091010000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (а.с.6).
Вирішуючи питання щодо надання тимчасового доступу до документів, слідчий суддя зазначає, що надана представником володільця інформація не підтверджує факт вилучення на підставі слідчого судді саме тих документів, доступ до яких просить надати слідчий у цьому клопотанні.
А тому, враховуючи ті обставини, що на даній стадії досудового розслідування, для досягнення дієвості кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до речей, що зазначені в клопотанні, вони мають безпосереднє доказове значення у кримінальному провадженні, а також те, що сторона досудового розслідування позбавлена будь-якої іншої правової підстави доступу до таких речей, у слідчого судді є всі підстави для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.
Керуючись статтями 107, 131, 159, 163, 166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчої СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12021091010000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення наступних документів:
- рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, у відповідності до якого земельну ділянку площею 0,5015 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2610100000:03:005:0287 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська;
- оригінал проекту рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, яке розглядалося на сесії міської ради;
- оригіналів матеріалів, які стали підставою для прийняття рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.02.2020 за №71-37, у відповідності до якого земельну ділянку площею 0,5015 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2610100000:03:005:0287 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Ухвала виготовлена та підписана 31.05.2022 р.
Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК