Справа № 712/3685/22
Провадження № 1- кс/712/1742/22
про тимчасовий доступ до речей та документів
31 травня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 квітня 2022 року за №12022250310000641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 197-1 КК України, -
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчоий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивує тим, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо самовільного захоплення земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 , поряд з причалом №003 ( АДРЕСА_1 ) та проведення на ній самовільного будівництва.
За даним фактом 13.04.2022 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №12022250310000641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов лист від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в якому повідомлялося про самовільне заняття земельної ділянки (прибережної захисної смуги) невстановленими особами.
30.03.2022 під час проведення виїзної перевірки за зверненням ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », представниками ІНФОРМАЦІЯ_5 було встановлено, що на земельній ділянці, розташованій в адміністративних межах Будищанської ОТГ на границі з землями Черкаської міської ради, в межах прибережної смуги проведені будівельні роботи, на які ІНФОРМАЦІЯ_6 не надавала дозволу та які являються самочинним будівництвом.
Проведеним оглядом місця події, встановлено, що на самовільно захопленій земельній ділянці проводиться зведення фундаменту під будівництво капітальної споруди.
В ході проведення розслідування встановлено, що самовільно захоплена земельні ділянка примикає до земельної ділянки площею 1,2605 га (кадастровий номер 7110136700:01:017:0006), яка належить ІНФОРМАЦІЯ_7 та яка, відповідно договору від 03.06.2016, передана в оренду ПП « ОСОБА_6 » під розміщення приміщення охорони, для утримання човнів та інших засобів водного транспорту мешканців міста.
Будучи допитаними в якості свідків, голова ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 та член цієї організації ОСОБА_8 показали, що мікрорайон Дахнівка розташований на березі р. Дніпро, яке є місцем відпочинку жителів міста. Проте берегова зона останнім часом почала активно забудовуватися, в зв'язку з чим активні жителі мікрорайону Дахнівка неодноразово піднімали питання захвату землі та самовільного будівництва на прибережній зоні перед правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування. В 2021 році жителі мікрорайону Дахнівка створили юридичну особу ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », основним напрямком роботи якої є охорона довкілля мікрорайону Дахнівка та, зокрема, перешкоджанню незаконній забудові берегової зони. Одним із причалів, розташованими на береговій лінії в мікрорайоні Дахнівка є причал, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . На цій території стали будувати капітальні споруди, в тому числі і двоповерхові споруди, а також капітальні споруди (причали на буронабевних палях), які заходять аж у воду. У жителів мікрорайону Дахнівка створений чат, в якому вони повідомляють про всі події, пов'язані з життєдіяльністю мікрорайону. Так 08.03.2022 в чаті з'явилася інформація, що на території пляжу, який примикає до причалу №3, невідомі особи почали забудову. Про незаконне будівництво та самозахват землі було повідомлено до правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування. Так, в результаті отриманих відповідей та проведеної перевірки, було встановлено, що земельна ділянка, яка знаходиться в прибережній зоні, Черкаською міськрадою виділена в оренду ПП « ОСОБА_6 » з призначенням для утримання човнів та інших засобів водного транспорту. Прибережна зона, яка примикає до цієї ділянки і на якій фактично здійснюється незаконне будівництво, належить ІНФОРМАЦІЯ_8 . На території, яку ІНФОРМАЦІЯ_9 передала в оренду ПП « ОСОБА_6 », не мають право зводити капітальні споруди і проводити будівельні роботи, хоча вже зараз на цій території побудовані двоповерхові будинки з підведеними до них комунікаціями, а також повністю забудована берегова лінія і зведені капітальні будови (пірси) навіть у воді. А та територія на якій виявили незаконне будівництво, належить ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка дозвіл на проведення будівельних робіт не надавала. Ця ділянка забудовується особами, які побудували будинки на земельній ділянці, яка передана в оренду ПП « ОСОБА_6 », так як саме з цієї території виходили особи, які здійснювали будівельні роботи.
Будучи допитаним в якості свідка, директор ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_9 показав, що дійсно очолюване ним підприємство відповідно договору від 03.06.2016, орендує у ІНФОРМАЦІЯ_11 земельну ділянку площею 1,2605 га (кадастровий номер 7110136700:01:017:0006). На праві суборенди, частини землі підприємство надає приватним особам. Починаючи з кінця 2021 року жителі мікрорайону Дахнівка стали скаржитися йому, що поряд із територією, яку орендує ПП « ОСОБА_6 » проводиться будівництво на прибережній смузі. Хто саме проводить будівельні роботи, він не знає. Надати дані на осіб, яким здає земельні ділянки в суборенду, відмовився.
Оглядом місця події - ділянки місцевості, розташованої на березі р. Дніпро, яка примикає до земельною ділянкою, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на даній ділянці проводяться будівельні роботи.
Таким чином, є підстави вважати, що в порушення умов договору оренди від 03.06.2016, посадовими особами ПП « ОСОБА_6 » земельну ділянку площею 1,2605 га (кадастровий номер 7110136700:01:017:0006), було передано приватним особам під зведення капітальних споруд. Крім цього, ці ж самі особи, незаконно захватили земельні ділянки, які примикають до вказаної земельної ділянки (в тому числі земельні ділянки, які відносяться до земель водного фонду), де здійснюють незаконне самовільне будівництво.
Приймаючи до уваги той факт, що інформація щодо здійснення господарської діяльності ПП « ОСОБА_6 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 необхідність в дослідженні яких виникла під час проведення досудового розслідування, в розумінні п.п. 4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, відносяться до документів, що містять охоронювану законом таємницю, отримати доступ до них можливо виключно на підставі ухвали суду.
Слідчий в клопотанні вказує, що враховуючи вищевикладене, з метою дослідження документів, які мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
У судове засідання прокурор не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, які містяться в речах і документах, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12022250310000641 внесені до вказаного 13.04.2022 року за фабулою: «до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_5 з приводу того, що 30.03.2022 близько о 13 годині 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 , невстановлені особи, здійснили самовільно захоплення земельної ділянки, на якій проводиться незаконне будівництво, що призвело до знищення зелених насаджень. ЄО № 14787 від 13.04.2022» - правова кваліфікація ч. 3 ст. 197-1 КК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу з можливістю вилучити на паперовому та/або електронному носії документів за період з 01.01.2016 по теперішній час по підприємству ПП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_1 ), а саме: дані щодо податкового обліку підприємства, видів економічної діяльності, розрахункових рахунків, відкритих підприємством в банківських установах; повні анкетні дані на керівників та найманих працівників зазначеного підприємства, за яких підприємство звітувалося протягом 2016-2022 року; податкову звітність, яку підприємство подавало протягом 2016-2022 року та за результатами здійснення діяльності за кожний рік, мають важливе значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучити на паперовому та/або електронному носії наступні документи за період з 01.01.2016 по теперішній час по підприємству ПП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_1 ), а саме: дані щодо податкового обліку підприємства, видів економічної діяльності, розрахункових рахунків, відкритих підприємством в банківських установах; повні анкетні дані на керівників та найманих працівників зазначеного підприємства, за яких підприємство звітувалося протягом 2016-2022 року; податкову звітність, яку підприємство подавало протягом 2016-2022 року та за результатами здійснення діяльності за кожний рік, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що за адресою: АДРЕСА_2 та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) документів.
Виконання ухвали покласти на Уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 .
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 30 днів з моменту постановлення.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1