Справа № 759/22390/21
"30" травня 2022 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Федотова Ігоря В'ячеславовича та суддів , вирішуючи питання про призначення до розгляду апеляційної скарги військового комісара Святошинського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Святошинського районного суду м.Києва від 10 січня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військового комісара Святошинського району у м. Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасуванання постанови,
З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені ст. 306 КАС України та є підстави, передбачені п. 1, 3 ч. 1 ст. 311 КАС України для призначення справи до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 5 ст. 286 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Водночас, враховуючи особливості предмету спору у даній справі, а також обставини збройної агресії Російської Федерації проти України, суд не має можливості розглянути наявний спір у межах визначеного частиною першою статті 309 КАС строку розгляду, оскільки для повно і всебічного з'ясування обставин, оцінки аргументів учасників справи, необхідний більший строк, який забезпечить надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Відповідно до частини другої статті 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно пункту 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що “якість” правосуддя не можна ототожнювати з простою “продуктивністю”. Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Оскільки, розглянути апеляційну скаргу у визначенийст 287 КАС строк не є можливим, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до розгляду у судовому засіданні та продовжити строк розгляду даної справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 310 КАС України, колегія суддів -
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військового комісара Святошинського району у м. Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасуванання постанови до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "21" червня 2022 р. о 11:35 годин.
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги на більш тривалий, розумний термін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач І.В. Федотов
Судді Н.М. Єгорова
Є.О. Сорочко