про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
31 травня 2022 року Київ 320/4151/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши питання продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправною дії відповідача щодо відмови у проведенні йому перерахунку основного розміру пенсії за усіма складовими грошового забезпечення з 01.12.2019 на підставі довідки від 09.07.2021 №1334, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019, відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988; зобов'язання ГУ ПФУ у Київській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі вищезазначеної довідки, виданої станом на 19.11.2019, відповідно до зазначених вище норм, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 09.05.2022 позовну заяву було залишено без руху, як таку що подано без додержання вимог встановлених ст.ст.160,161 КАС України та визначено десятиденний строк для усунення недоліків позову з дня отримання копії ухвали позивачем.
На виконання вимог ухвали ОСОБА_1 подана позовна заява у новій редакці та копії наступних документів: довідки про розмір грошового забезпечення; листа ГУ ПФУ від 01.04.2022; свідоцтва про шлюб; свідоцтва про смерть; довідки про причину смерті; поспорта, РНКОПП та пенсійного посвідчення позивача, договору про надання правової допомоги; ордера; свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю; копію позову для відповідача. Суд, дослідивши зміст поданої заяви, констатує часткове виконання вимог судового рішення.
Із представлених суду документтів вбачається часткове виконання вимог судового рішення від 09.05.22 . Так, позивачем в оновленому позові не вказано кінцевої дати спірного періоду, не надано витягу з Реєстру застрахованих осіб та копію розпорядження про призначення пенсії станом на день взяття на облік як пенсіонера, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена поважність причин такого пропуску.
За вимогами ч.ч. 1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з частиною 6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст.166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України, зокрема, частиною першою якої встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Однак всупереч наведеним нормам закону, позивачем не було подано заяви про поновлення строку звернення до суду .
У відповідності до ч.2 ст.121 КАС України, суду надано право на продовження встановленого ним процесуального строку з власної ініціативи.
З метою забезпечення доступу до правосуддя позивача, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня одержання копії даної ухвали, шляхом подання позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній кінцевої дати спірного періоду, надання витягу з Реєстру застрахованих осіб та копію розпорядження про призначення пенсії позивачеві станом на день взяття його на облік як пенсіонера, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, зокрема, навівши у ній підстави невикористання позивачем у 2019-2021 роках наявного права на отримання безоплатної правової допомоги для звернення до суду з цим позовом на захист порушеного права, відповідно до Закону України "Про безоплатну правову допомогу".
Керуючись ст.ст. 121, 160-161, 241, 248, 250 КАС України, суд -
продовжити ОСОБА_1 встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня одержання копії даної ухвали.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.