Справа № 540/904/22
30 травня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про залишення без руху позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років його - ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ у розмірі 83% суми грошового забезпечення на підставі довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.08.2021 №8/1/1418, починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі №540/904/22 провадження відкрито, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 р. №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду - Одеському окружному адміністративному суду.
Ухвалою суду від 30.05.2022 року прийнято до провадження справу №540/904/22. Вирішено розпочати розгляд адміністративної справи спочатку, який буде здійснено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною 13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Дослідивши позов суд вважає, що він поданий з порушенням вимог ст.160,161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем наданий документ про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.
Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» фізичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону «Про державний бюджет на 2022 рік» установлено у 2022 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня - 2481 грн.
Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У даній позовній заяві позивачем об'єднано дві позовні вимоги немайнового характеру, адже заявлені позовні вимоги щодо: відсоткового розміру суми грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії при її перерахунку та виплата пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. Таким чином за подану позовну заяву позивачем повинен бути сплачений судовий збір у розмірі 1984,80 грн - (2481 х 0,4) х 2.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач у позовній заяві вказує, що пенсія йому призначена 1996 року з розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення. Однак позивачем всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.
Також позивач не надає до суду доказів застосування до нього п. 2 Постанови КМУ №103 щодо виплати відповідних відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху, встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків та повідомити його, що у разі їх не усунення позов буде залишений без розгляду у відповідності до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 160,161,171,122,123,240,248 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Хурса