16 травня 2022 року Справа № 160/21029/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТулянцевої І.В.
при секретарі судового засіданняКручина Ю.Д.
за участю:
представника відповідача Лавренкова О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву про відстрочення виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Самарського районного відділу в м. Дніпро Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
06.05.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі № 160/21029/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Самарського районного відділу в м. Дніпро Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 11 травня 2022 року заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №160/21029/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Самарського районного відділу в м. Дніпро Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду у судовому засіданні на 16.05.2022 року о 10:00 год.
В обґрунтування заяви зазначено, що у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указів Президента України від 24.02.2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX; від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 21.04.2022 №2212-IX, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не має можливості виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №160/21029/21, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 165 «Деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб» зупинено строки надання адміністративних послуг суб'єктами їх надання та видачу дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні.
Ухвалою суду від 11.05.2022 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 16.05.2022 року на 10:00 год.
У судове засідання 16.05.2022 року прибув представник відповідача (заявника), який просив задовольнити заяву про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №160/21029/21 до закінчення воєнного стану в Україні, посилаючись на відсутність в Головному управлінні Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
В судове засідання 16.05.2022 року позивач не з'явився, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав, у зв'язку із чим, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності позивача.
Розглянувши подану відповідачем заяву, суд зазначає наступне.
Нормами ч. 1 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Відповідно до ч. 3 зазначеної статті, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).
Отже, необхідною умовою для відстрочення виконання рішення суду є встановлення судом обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
В обґрунтування наявності підстав для відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 №160/21029/21 відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України № 165 від 28.02.2022 «Деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб», відповідно до п. 1 якої, зупинено строки надання адміністративних послуг суб'єктами їх надання та видачу дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні. Крім того, відповідач посилається на те, що відповідно до розпорядження ДМС бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року та книги обліку надходження і витрачання бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року вилучені у цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС з метою запобігання викраденню і використанню у злочинних цілях, недопущення їх захоплення особами, що можуть їх використовувати для нанесення шкоди національній безпеці України. Інших підстав для відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року, відповідач не наводить.
Між тим, суд зазначає, що відповідачем до суду не було надано жодного доказу на підтвердження обставин того, що бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року та книги обліку надходження і витрачання бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року вилучені у цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС, що фактично ускладнює виконання рішення суду по справі №160/21029/2.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне у задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання рішення по справі № 160/21029/21- відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України.
Повний текст ухвали складено 30.05.2022 року.
Суддя І.В. Тулянцева