30 травня 2022 року Справа №160/6293/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі питання про залучення до участі співвідповідача у справі №160/6293/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
03.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах робота на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №046350009551 від 12.04.2022 року про відмову в призначенні мені - ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу періоди його роботи відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у Восьмому воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, а саме: з 23.01.1997 року по 24.09.2001 рік на посаді набирача пробу шахті; з 01.01.2022 року по 15.02.2022 року на посаді командира взводу та призначити і виплачувати йому з дати звернення за призначенням пенсії - 16 лютого 2021 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114, ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 03.05.2022 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
Ухвалою суду від 09.05.2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 262 КАС України.
Ухвалою суду від 09.05.2022 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, а саме копії:
- пенсійної справи позивача;
- звернення позивача про призначення пенсії;
- рішення Пенсійного органу №046350009551 від 12.04.2022 року;
- відомості щодо зарахування/незарахування спірного періоду роботи;
- листи/відмови Пенсійного органу та інші наявні докази щодо суті спору.
24.05.2022 року відповідачем до суду було надано відзив на позовну заяву позивача.
30.05.2022 року судом на розгляд ставилося питання щодо залучення до участі у справі, у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Дослідивши матеріали справи, письмові пояснення учасників справи, суд дійшов до висновку про залучення співвідповідача до участі у адміністративній справі №160/6293/22, з огляду на таке.
Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно з ч. 1ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно матеріалів справи, встановлено, що 16.02.2022 року позивач звернувся до Пенсійного органу за призначенням пенсії.
Рішенням від 12.04.2022 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком.
Отже, заява позивача розглядалася Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області
На підставі вищевикладеного, з урахуванням норм чинного законодавства та обставин справи, судом вирішено залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якості співвідповідача по справі.
Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд цієї адміністративної справи спочатку.
Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі співвідповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Направити на адресу співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області примірник позовної заяви із усіма додатками.
Встановити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача 2.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька , 83 -А, код ЄДРПОУ 21390940).
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Ільков