про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4022/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо відмови в перерахунку пенсії з врахуванням додаткових виплат за останні 24 місяці роботи перед звільненням з державної служби згідно довідки Господарського суду Волинської області №03-23/5835/21 від 28.09.2021 та зобов'язання провести перерахунок пенсії державного службовця врахувавши всі додаткові виплати за 24 місяці перед звільненням з державної служби, вказані у довідках Господарського суду Волинської області №03-23/5835/21 від 28.09.2021, № 03-23/5837/21 від 28.09.2021, з урахуванням раніше проведених виплат у розмірі 80 % посадового окладу, визначеного в постанові Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.11.2016 у справі № 161/12262/16-а.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем у справі може бути особа, до якої звернена вимога позивача, а у позовній заяві позивач повинен зазначити зміст позовних вимог до такого відповідача (в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів).
Як слідує з позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови в перерахунку пенсії з врахуванням додаткових виплат за останні 24 місяці роботи перед звільненням з державної служби згідно довідки Господарського суду Волинської області №03-23/5835/21 від 28.09.2021 та зобов'язання провести перерахунок пенсії державного службовця врахувавши всі додаткові виплати за 24 місяці перед звільненням з державної служби, вказані у довідках Господарського суду Волинської області №03-23/5835/21 від 28.09.2021, № 03-23/5837/21 від 28.09.2021, з урахуванням раніше проведених виплат у розмірі 80 % посадового окладу, визначеного в постанові Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.11.2016 у справі № 161/12262/16-а.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на те, що на її звернення про проведення перерахунку пенсії, ГУ ПФУ у Волинській області листом від 20.01.2022 № 0300-0210-8/3148 відмовило позивачу у перерахунку пенсії з тих підстав, що Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ не передбачено проведення перерахунку пенсії, в тому числі, призначених згідно з Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХХІІ.
Проте з долученого до матеріалів позовної заяви листа від 20.01.2022 № 0300-0210-8/3148 слідує, що ГУ ПФУ у Волинській області надсилалось ОСОБА_1 рішення від 28.12.2021 про відмову в проведенні перерахунку пенсій, прийняте ГУ ПФУ в Чернігівській області.
Однак, ОСОБА_1 позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не заявляє та відповідачем його не зазначає.
Отже, позивачу необхідно правильно визначити відповідача/відповідачів по справі у відповідності до вимог КАС України та відповідно уточнити позовні вимоги.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити позовні вимоги та в разі визначення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк