Справа № 686/10765/22
Провадження № 2-а/686/225/22
31.05.2022
Хмельницький міськрайонний суд
в складі:головуючого судді - Салоїд Н.М.,
при секретареві - Лоб І.А.,
за участю представника позивача - Мельничук О.,
відповідача - ОСОБА_1 та його представника - Поліщука О.А.,
перекладача - Завидович В.В.,
розглянувши матеріали за адміністративним позовом Управління ДМС України в Хмельницькій області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусового видворення за межі України,-
31 травня 2022 року управління ДМС України в Хмельницькій області звернулося до суду з вище вказаним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про затримання ОСОБА_2 , громадянина російської федерації, для забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, а також примусово його видворити за межі території України. Обґрунтовує позов тим, що відповідач перебуває на території України, не маючи жодних підстав для тимчасового перебування.
Відповідно до відомостей з Інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають кордон «Аркан» відповідач востаннє здійснив в'їзд на територію України 05.11.2018 року через пункт пропуску «Бачівськ» і по сьогоднішній час офіційно територію України не покидав.
02.07.2021 року працівниками УСР в м. Києві ДСР НП України було встановлено, що відповідач перебуває на території України з порушенням встановлених законодавством України термінів.
Перевіркою було встановлено, що відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 від 26.10.2015 року, строком дії до 03.09.2016 року з продовженням терміну дії до 14.08.2018 року.
02.07.2021 року було прийнято рішення про його примусове повернення до країни походження та зобов'язано залишити територію України в термін до 03.07.2021 року. Відповідач продовжує проживати на території України, внесений до санкційного списку, тому просить задовольнити позов .
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити.
В судовому засіданні відповідач позов визнав, пояснив, що дійсно прострочив граничний строк перебування в Україні після в'їзду на її територію. Проживав на території України без документів, оскільки був внесений до санкційного списку, добровільно не покинув Україну внаслідок COVID-19.
Заслухавши представницю позивача, відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 , громадянин російської федерації, здійснив в'їзд на територію України 05.11.2018 року через пункт пропуску «Бачівськ» і по сьогоднішній час офіційно територію України не покидав.
Відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 від 26.10.2015 року, строком дії до 03.09.2016 року з продовженням терміну дії до 14.08.2018 року.
Після закінчення терміну дії посвідки за продовженням не звертався. До компетентних органів про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а також із заявою про продовження строку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України відповідно до статті 17 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» до територіальних органів ДМС України також не звертався.
За порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, а саме за ухилення від виїзду з України після дозволеного терміну перебування в Україні, відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності .
02.07.2021 року на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», позивачем щодо відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та надано йому строк, яким його зобов'язано залишити територію України до 03.07.2021 року.
Цих обставин відповідач не заперечує. Рішенням Ради Національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року відповідача було внесено до санаційного списку.
Однак, і в цей строк відповідач не залишив території України, що було виявлено працівниками УДМС України .
Положеннями ч.ч. 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.
Відповідно до ч.1 ст.30 З У "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки дозволений термін перебування його на території України закінчився, щоб залишити територію України, відповідач не вживає ніяких заходів, документів не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2,6,77, 189, 242-246, 288-289, 371 КАС України, статей 26.30 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -
Позов задовольнити.
Затримати з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення за межі України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та примусового видворення за межі України громадянина російської федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Примусово видворити громадянина російської федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371КАС України допустити негайне виконання рішення суду.
Повний текст рішення складено 31.05.2022 року.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з часу його проголошення.
Суддя: