про призначення заяви кредитора до розгляду
30 травня 2022 р. Справа № 902/160/22
Суддя Господарського суду Вінницької області Лабунська Т.І., без виклику учасників, розглянувши справу
за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницябудсервіс" (код 32407706, вул. Театральна, буд. 20, м. Вінниця, 21050)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Династія В.В." (код 40269538, вул. Пирогова, буд. 23Б, кабінет 202, м. Вінниця, 21018)
про банкрутство
В провадженні Господарського суду Вінницької області знаходиться справа № 902/160/22 за заявою ТОВ "Вінницябудсервіс" до ТОВ "Династія В.В." про банкрутство.
Ухвалою суду від 07.04.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ "Династія В.В.", визнано вимоги кредитора кредитора - ТОВ "Вінницябудсервіс" в сумі 555 506,33 грн., введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Боярчукова С.Г., призначено попереднє засідання на 20.05.2022.
08.04.2022 здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Династія В.В." на офіційному веб-порталі судової влади України.
12.05.2022 до суду від Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшла заява б/н від 12.05.2022 про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника в розмірі 7 474 238,17 грн., із яких основного платежу - 5 853 239,20 грн., штрафні санкції та пеня - 1 620 998,97 грн.
Ухвалою суду від 16.05.2022 повідомлено Головне управління ДПС у Вінницькій області про недоліки, виявлені судом при огляді заяви б/н від 12.05.2022 про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника у справі № 902/160/22, зокрема, щодо відсутності доказів сплати судового збору за подання до суду кредиторської заяви та зобов'язано Головне управління ДПС у Вінницькій області усунути недоліки, виявлені судом при огляді заяви б/н від 12.05.2022 про визнання конкурсних кредиторських вимог у строк: не пізніше десяти днів з дня вручення даної ухвали суду.
25.05.2022 до суду від Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи № 902/160/22 копії платіжного доручення № 746 від 12.05.2022 про сплату судового збору в розмірі 3 878, 49 грн. та про відстрочення сплати судового збору у розмірі 1 083,51 грн. до ухвалення судового рішення у підсумковому засіданні по справі № 902/160/22.
В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління ДПС у Вінницькій області зазначає, що 25.05.2022 було сплачено 3 878,49 грн. за подання заяви про визнання грошових вимог до боржника, а 1 083,51 грн. не має можливості доплатити.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 01.12.2010 № 2735-УІ "Про джерела фінансування органів державної влади", органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік. Фінансування утворення, реорганізації та ліквідації органів державної влади здійснюється в межах коштів, передбачених на утримання органів державної влади Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік або (у разі недостатності такого фінансування) після внесення відповідних змін до такого Закону.
Отже, органи ДПС не є розпорядниками коштів і для сплати судового збору вони зобов'язані звернутись до Управлінь Державної казначейської служби України за місцем знаходження.
Торгово-промислова палата України листом від 28,02.2022 № 2024/02.0-7.1 засвідчила, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили).
У зв'язку із військовим вторгненням Російської Федерації та запровадженням воєнного стану на території України, постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 № 245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету за програмами згідно з додатком, та збільшити обсяг видатків за програмою 3511030 «Резервний фонд» на суму 50 863 945,8 тис. гривень та 73 324 506,8 тис. гривень відповідно.
З метою підвищення обороноздатності держави в умовах воєнного стану за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету здійснюються видатки Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Службі безпеки України, забезпечено виконання завдань, функцій та підготовку кадрів Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби.
Зважаючи на майновий стан органів ДПС, внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку за КВЕК 2800 (за яким здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування (п. 18 Порядку).
Відтак, Головне управління ДПС у Вінницькій області об'єктивно позбавлено можливості щодо сплати судового збору у повній мірі за подання заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог у справі про банкрутство про банкрутство ТОВ "Династія В.В.".
Так, посилаючись на наведені обставини заявник просить суд відстрочити сплату судового збору в розмірі 1 083,51 грн. до ухвалення судового рішення у підсумковому засіданні.
Суд, розглянувши вказане клопотання, проаналізувавши норми діючого законодавства України, дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Суд зазначає, що питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону України "Про судовий збір", норма якої є спеціальною.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
За змістом положень статті 8 Закону питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.
Як роз'яснено в п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у ст. 8 названого Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Відсутність можливості реалізувати право на звернення до суду у зв'язку з несплатою судового збору є перешкодою у доступі до правосуддя, що підтверджується прецедентною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема рішенням ЄСПЛ від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі».
Крім того, указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.
Відповідно до указу Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022, затвердженого Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Таким чином, обставини щодо вжиття урядом, з метою підвищення обороноздатності держави в умовах воєнного стану заходів, спрямованих на збільшення видатків за програмою 3511030 «Резервний фонд»; щодо внесення змін до Порядку виконання повноважень державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану (пп.2 п.19) щодо роботи Казначейства, які здійснюють платежі за дорученням клієнтів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка у визначеній черговості та відповідно до якого, органи казначейства не здійснюють платежі щодо сплати судового збору; та, як вказує заявник, відсутності здійснення фінансування для сплати судового збору на рахунок за КВЕК 2800, в зв'язку з введенням воєнного стану в Україні - свідчать про утруднення в здійсненні оплати заявником судового збору при зверненні до суду, зокрема, зі згаданою заявою про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника у справі № 902/160/22.
Відтак, враховуючи наведені вище положення закону та беручи до уваги обставини, викладені заявником у клопотанні, які дійсно свідчать про утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлені строки, з метою забезпечення доступу до правосуддя, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області та про можливість відстрочення останньому сплати судового збору за подання до суду заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника у справі № 902/160/22 до ухвалення судового рішення у підсумковому засіданні по справі №902/160/22 та наявність правових підстав для призначення заяви до розгляду в судовому засіданні на 23.06.2022.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 45, 46 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 2, 3, 11, 18, 232, 234, ч.2 ст. 235, 236, 326 ГПК України, суд -
1. Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області від 25.05.2022 про відстрочення сплати судового збору задовольнити.
2. Відстрочити Головному управлінню ДПС у Вінницькій області сплату судового збору у розмірі 1 083,51 грн. за подання до суду заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника до ухвалення судового рішення у підсумковому засіданні по справі № 902/160/22.
3. Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області б/н від 12.05.2022 про визнання конкурсних кредиторських вимог до боржника у справі № 902/160/22 призначити до розгляду в судовому засіданні на 23.06.22 об 11:30 год., в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3 поверх, зал № 4.
4. Арбітражному керуючому (розпоряднику майна) Боярчукову С.Г. надати правову позицію щодо заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області б/н від 12.05.2022 про визнання грошових вимог до боржника.
5. Явку в судове засідання арбітражного керуючого та заявника визнати обов'язковою.
6. Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
7. Ухвала суду оскарженню не підлягає.
8. Повний текст ухвали суду складено та підписано - 30.05.2022.
9. Копію ухвали суду надіслати згідно переліку рекомендованим листом та на електронні адреси - арбітражному керуючому Боярчукову С.Г. - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ГУ ДПС у Вінницькій області - vin.official@tax.gov.ua; vindpa@ukrpost.net.
Суддя Лабунська Т.І.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - ГУ ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028;
3 - ТОВ "Династія В.В." - вул. Пирогова, буд.23Б, кабінет 202, м. Вінниця, 21018;