вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"18" травня 2022 р. Cправа №902/1267/21
Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорочанський Мірошник", с.Сорока Іллінецького району Вінницької області
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", м.Вінниця
про визнання рішення недійсним
за участю:
представника позивача: Забродця С.В. - діє на підставі довіреності;
представника відповідача: Ліфанчука М.О. - діє на підставі довіреності
20.12.2021 на адресу Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорочинський Мірошник" про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" від 07.12.2021, оформлене актом-розрахунком, про донарахування позивачу 50343,24 кубічних метрів необлікованого об'єму газу вартістю 1904433,92 грн.
Ухвалою суду від 28.12.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/1267/21, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Обґрунтовуючи позовні вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю "Сорочанський Мірошник" зазначає, що Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" не доведено наявність ознак позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ позивача чи його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується чи обліковується некоректно. При цьому наявні показники коректора "УНІВЕРСАЛ-02" є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача та дозволяють визначити точну кількість спожитого позивачем протягом листопада 2021 року природного газу. На переконання позивача, незначна різниця між показниками лічильника та обчислювача газу не може свідчити про неправдивість показників спожитого газу. З огляду на викладене відсутні підстави для нарахування додаткових обсягів природного газу.
24.01.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив суд у позові відмовити, при цьому зазначив, що під час виявлення порушення на об'єкті позивача, що оформлено актом про порушення №31 від 17.11.2021, та проведенні перерахунку (донорахування) об'ємів природного газу відповідач діяв відповідно до вимог законодавства в сфері розподілу природного газу. У Звіті за контрактний місяць (Лінія 1) по обчислювачу (коректору) "Універсал-02" №8776 за період з 01.11.2021 по 01.12.2021 зафіксовано 12 аварійних ситуацій та 9 втручань, що виключає застосування до позивача положень абзацу 2 пункт 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, тобто звільнення від застосування до нього заходів по донарахуванню обсягів природного газу в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму природного газу є достатніми для визначення об'єму природного газу споживача.
Відповідач звертає увагу суду на помилковість посилання позивача та судову практику в інших справах (постанову Верховного Суду від 13.02.2020 по справі №908/368/19 та ухвалу Верховного Суду від 13.02.2020 по справі №908/2313/18), оскільки в даних справах судами взагалі не розглядалися норми, які визначають та характеризують такі терміни, як позаштатний режим роботи ЗВТ чи пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби.
У відповіді на відзив, яка надійшла до суду 14.02.2022, позивач не погоджується із доводами, викладеними у відзиві на позовну заяву, та зазначає, що відповідач у відзиві не конкретизує у чому полягає "позаштатність" режиму роботи коректора "Універсал-02" та які конкретно аварійні ситуації було зафіксовано.
Також позивач звертає увагу суду на таке:
- коректор "УНІВЕРСАЛ-02" пройшов чергову повірку і визнаний придатним до подальшої експлуатації після проведення позачергової повірки;
- коректність показників обчислювача "УНІВЕРСАЛ-02" визнається відповідачем, адже останній направив позивачу підписаний зі своєї сторони акт приймання-передачі природного газу №ВІ00087531 від 30.11.2021 за листопад 2021 в якому, з посиланням на дані коректора зазначено обсяг спожитого газу;
- ані на момент проведення перевірки, ані під час проведення позачергової повірки правильність показників коректора "УНІВЕРСАЛ-02" та безперебійність його роботи відповідачем під сумнів не ставились;
- збої в роботі обчислювача "УНІВЕРСАЛ-02" та/або аварійні ситуації під час його експлуатації, які могли б вплинути на вірність його показників, не фіксувались, що підтверджується звітом коректора за контрактний місяць.
Крім того, зазначає, що в акті перевірки №31 від 17.11.2021 відповідач не навів жодної з перелічених пунктом шостим глави 6 розділу X Кодексу ознак позаштатного режиму засобів вимірювальної техніки позивача.
У поданих до суду 10.03.2022 запереченнях на відповідь на відзив відповідач не погоджується з аргументами позивача, які наведені ним у відповіді на відзив, вважає, їх необґрунтованими та безпідставними.
Перетворювач температури "ПВТ-01" №9970 за результатами позачергової повірки визнаний непрацездатними, що підтверджується довідкою Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №240/945 від 25.11.2021, актом позачергової повірки від 25.11.2021 та протоколом №453 від 25.11.2021, оскільки основна зведена похибка перевищувала допустиму. Тому, первинні вихідні сигнали від перетворювача температури "ПВТ-01" №9970, які надходили до "Універсал-02" №8776 були недостовірними, що в свою чергу свідчить про некоректну роботу обчислювача об'єму природного газу в цілому, оскільки обчислювач об'єму газу є засобом вимірювальної техніки, який перетворює вихідні сигнали вимірювальної інформації. Тому твердження позивача про достовірність роботи обчислювача (коректора) "Універсал-02" не відповідають обставинам справи.
За результатами судового засідання (15.02.2022) судом постановлено ухвалу про продовження строку здійснення підготовчого провадження у справі та про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 15.03.2022.
Ухвалою суду від 15.03.2022, в зв'язку з неявкою учасників справи, підготовче судове засідання відкладено до 12.04.2022.
12.04.2022 судом постановлено ухвалу (із занесенням її до протоколу судового засідання) про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 17.05.2022.
На визначену судом дату з'явились представники обох сторін.
Під час судового засідання, 17.05.2022, представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. Натомість представник відповідача проти позову заперечив та просив суд у позові відмовити.
Після закінчення судових дебатів, суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати для прийняття рішення по справі та орієнтовний час повернення - 18.05.2022, 11 год. 00 хв.
На оголошення вступної та резолютивної частин рішення представники сторін не з'явилися.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до заяви-приєднання №09420YJPHKDP036 від 26.03.2016 позивач приєднався до договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015.
03.11.2021 представниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" за участю представника ТОВ "Сорочанський Мірошник" здійснено перевірку стану комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) на об'єкті, який розташований по вул.Гагаріна, 3 А в с.Сорока Іллінецького р-ну Вінницької обл., за результатами якої складено акт технічного стану вузла обліку №023296 від 03.11.2021 та акт про порушення №30 від 03.11.2021.
Згідно Акту №023296 від 03.11.2021 під час перевірки 03.11.2021 представниками відповідача було зафіксовано наступне: "... зафіксовано розбіжність між показами механічного лічильника та показами лічильника по коректору в розмірі 24м3 більше на механічному лічильнику, в разі збільшення даної розбіжності споживачеві необхідно звернутися в Іллінецьку дільницю АТ "Вінницягаз" для демонтажу лічильника на позачергову повірку. Розбіжність буде перераховано та додано до загального об'єму за листопад 2021 р..." (а.с.119).
17.11.2021 у зв'язку з виявленням працівникам позивача незначної розбіжності між показами лічильника "КУРС-01 G250" та коректора Універсал-02" №8776 відповідача було повідомлено про даний факт.
17.11.2021 представниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" за участю представника ТОВ "Сорочанський Мірошник" проведена перевірка комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ), за результатами якої складено акт перевірки технічного стану вузла обліку №023298 (а.с.40, 41) та акт про порушення №31 (а.с. 42, 43).
Актом перевірки технічного стану вузла обліку №023298 від 17.11.2021 зафіксовано розбіжність між показниками механічного лічильника "КУРС-01 G250" №7036 та показниками лічильника по коректору "Універсал-02" №8776.
Згідно акту №31 від 17.11.2021 встановлено порушення з боку позивача, яке передбачене підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
24.11.2021 представниками відповідача знято та направлено на позачергову повірку лічильник газу "КУРС-01 G250" №7036, коректор "Універсал-02" №8776, перетворювач різниці тиску "APLISENS" №031000345 та перетворювач температури "ПВТ-01" №9970.
За результатами позачергової повірки лічильник газу "КУРС-01 G250" №7036 був визнаний непрацездатними, що підтверджується довідкою Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №240/944 від 25.11.2021 (а.с.50) та актом позачергової повірки промислового лічильника газу від 25.11.2021 року (а.с.48).
За результатами позачергової повірки визнаний непрацездатними перетворювач температури "ПВТ-01" №9970, що підтверджується довідкою Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №240/945 від 25.11.2021 (а.с.51) та актом позачергової повірки від 25.11.2021 (а.с.48).
При цьому, коректор "Універсал-02" №8776 та перетворювач різниці тиску "APLISENS" №031000345 визнані придатними до подальшої експлуатації.
Як слідує з архівів коректора "Універсал-02" №8776: в період з 01.11.2021 по 01.12.2021 було зафіксовано 14 аварійних ситуацій та 9 втручань (а.с.52-54).
06.12.2021 засобами електронного зв'язку відповідач направив позивачу повідомлення за вих.№210-СЛ-14332-1221 від 02.12.2021 про заплановане о 10 год. 30хв. 07.12.2021 засідання комісії з розгляду акту про порушення №31 від 17.11.2021.
Листом за вих.№1243 від 07.12.2021 позивач повідомив відповідача про неможливість направити на засідання комісії уповноваженого представника та просив при розгляді акту врахувати, що дані комерційного вузла обліку газу (обчислювача "УНІВЕРСАЛ-02") дозволяють визначити точну кількість спожитого позивачем протягом листопада 2021 природного газу, а тому юридичні підстави для нарахувань товариству додаткових обсягів природного газу відсутні.
07.12.2021 постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об'ємів природного газу AT "Вінницягаз" розглянуто та задоволено акт про порушення №31 від 17.11.2021, а також ухвалено рішення щодо проведення розрахунку необлікованого природного газу згідно вимог Кодексу газорозподільних систем (а.с.98-100).
07.12.2021 відповідачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості, згідно якого позивачу за період з 11 год. 00 хв. 03.11.2021 по 10 год. 00 хв. 24.11.2021 донараховано обсяг природного газу в кількості 50343,24 куб.м, вартість якого склала 1904433,62 грн (а.с.58).
ТОВ "Сорочанський мірошник" не погоджується з прийнятим рішенням засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
З огляду на встановлені обставини справи, суд враховує таке.
Взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи та непобутовими споживачами природного газу регулюються Законом України "Про ринок природного газу" №329 від 09.04.2015, "Кодексом газорозподільних систем України", який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) №2494 від 30.09.2015 та іншими нормативно-правовими актами в сфері розподілу природного газу.
Відповідно до положень статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Взаємовідносини Оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ).
Абзацом 30 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що межа балансової належності - точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання- передача природного газу.
Абзацом 31 пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що межа експлуатаційної відповідальності сторін - точка розмежування газових мереж за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації окремих ділянок або елементів, яка встановлюється на межі балансової належності або за згодою сторін в іншій точці газових мереж.
Відповідно до пункту 1 глави б розділу X Кодексу ГРМ, власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, зокрема, належать - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вар гості.
У разі виявлення Оператором ГРМ несправності лічильника або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталося внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу приводиться відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ.
Як встановлено судом та зазначено вище: 17.11.2021 представниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" за участю представника ТОВ "Сорочанський Мірошник" проведена перевірка комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) на об'єкті позивача, за результатами якої складено акт перевірки технічного стану вузла обліку №023298 (а.с.40,41) та акт про порушення №31 (а.с.42, 43).
Так, Акт про порушення №31 від 17.11.2021 зі сторони позивача (споживача) підписано представником ТОВ "Сорочанський Мірошник" без зауважень та заперечень.
Згідно з п.12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
07.12.2021 постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об'ємів природного газу AT "Вінницягаз" було розглянуто та задоволено акт про порушення №31 від 17.11.2021.
Так, відповідачем, в силу приписів абз.2 п.11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 07.12.2021. Вказані нарахування здійснено за період з 03.11.2021 (дата останньої перевірки) по 24.11.2021 (дата зняття складових ВОГ).
За фактом здійсненої 17.11.2021 перевірки працівниками відповідача встановлено порушення, яке полягає в позаштатному режимі роботи ЗВТ.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ та його складових на об'єкті позивача не пов'язаний з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, оскільки підставою для донарахування обсягів природного газу стали ті обставини, що лічильник газу "КУРС-01 G250" №7036 та перетворювач температури "ПВТ-01" №9970 позивача були визнані непридатними до подальшого використання, а Звіт про роботу лічильника газу (Лінія 1) по коректору "Універсал-02" №8776 містив зареєстровані та зафіксовані повідомлення про його роботу в позаштатному режимі, при цьому ознаки механічного пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання, а також відсутність чипошкодження цілісності пломб зафіксовані не були.
Таким чином, абзац 2 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ може застосовуватись виключно при наявності такого порушення як пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності).
Позивач вважає, що відповідачем не доведено наявність ознак позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ позивача чи його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується чи обліковується некоректно. При цьому наявні показники коректора "УНІВЕРСАЛ-02" є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживча та дозволяють визначити точну кількість спожитого позивачем протягом листопада 2021 року природного газу.
Оцінюючи доводи позивача про штатний режим роботи коректора "Універсал-02" за період з 03.11.2021 по 24.11.2021 та достатність його показників для визначення об'єму спожитого позивачем природного газу у вказаний період, суд враховує дані Звіту за контрактний місяць (Лінія 1) по обчислювачу (коректору) "Універсал-02" №8776 (а.с.52-54).
Вказаний звіт містить архів аварійних ситуації, (14 аварійних ситуацій та 9 втручань), які свідчать про те, що внаслідок позаштатної роботи комерційного ВОГ позивача витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ обліковувалася некоректно.
При цьому судом враховано, що згідно з абзацом 4 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що вузол обліку природного газу / вузол обліку / ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.
Абзацом 29 пункту 2 глави 2 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що до складу комерційного ВОГ на базі лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об'єму газу входять: лічильник газу; коректор або обчислювач об'єму газу; датчик тиску та/або температури газу: тощо.
Абзацом 65 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що обчислювач об'єму газу - засіб вимірювальної техніки, який перетворює вихідні сигнали вимірювальної інформації від вимірювального перетворювача перепаду тиску на звужуючому пристрої (напірній трубці тощо) та/або від вимірювального перетворювача об'єму газу за робочих умов (лічильника газу тощо), від вимірювальних перетворювачів тиску та температури газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, та обчислює об'єм газу за стандартних умов.
Відповідно до пункту 1.1 "Керівництва з експлуатації ГРЕМ.020000.001-02 КЕ" (а.с.131-134) обчислювач об'єму газу "Універсал-02" призначений для перетворення вхідних сигналів від лічильників газу, перетворення і вимірювання вхідних сигналів від перетворювачів вимірювальних тиску і температури газу, що протікає через лічильник, обчислення і зведення до умов за ГОСТ 2939-63 (надалі - стандартних умов) його об'єму і об'ємної витрати (обчислення коефіцієнту стисливості газу згідно ГОСТ 30319.2-96 по XX19 mod. чи GERG91 mod).
Відповідно до пункту 1.6 "Керівництва" обчислювач призначений для роботи з вимірювальними перетворювачами (надалі - перетворювачами) тиску і температури газу з уніфікованими вихідними сигналами постійного струму 4-20 мА, та з лічильниками газу з вихідними імпульсними сигналами типу "сухий контакт" або низьковольтним (не більше 5В) потенціальним сигналом частотою не більше 100 Гц.
Згідно пункту 2.1 "Керівництва" обчислювач забезпечує перетворення і вимірювання вхідних сигналів, обчислення та відображення на інформаційному табло (надалі - табло) показів об'єму газу зведеного до стандартних умов, в м3.
Відповідно до пункту 3.3 "Керівництва" блок зв'язку з перетворювачами призначений для перетворення вхідних сигналів до вигляду прийнятного для опрацювання в мікропроцесорному блоці.
Таким чином, обчислювач об'єму газу "Універсал-02" призначений для перетворення і вимірювання вхідних сигналів від перетворювачів тиску і температури газу. При цьому, перетворювач температури "ПВТ-01" №9970 за результатами позачергової повірки був визнаний непрацездатними, що підтверджується довідкою Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №240/945 від 25.11.2021, актом позачергової повірки від 25.11.2021 та протоколом №453 від 25.11.2021, оскільки основна зведена похибка перевищувала допустиму.
Отже, вихідні сигнали від перетворювача температури "ПВТ-01" №9970, які надходили до "Універсал-02" №8776 для подальшого їх перетворення та вимірювання об'єму природного газу були недостовірними, що в свою чергу свідчить про некоректну роботу обчислювача об'єму природного газу в цілому.
Вказані обставини виключають застосування до позивача положень абзацу 2 пункт 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, тобто звільнення від застосування до нього заходів по донарахуванню обсягів природного газу в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму природного газу є достатніми для визначення об'єму природного газу споживача.
Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позивач не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових.
За змістом ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1)письмовими, речовими і електронними доказами; 2)висновками експертів; 3)показаннями свідків.
Згідно із ч.1, 3 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Оцінюючи в сукупності всі докази по справі на предмет їх належності, допустимості, достовірності, вірогідності, суд дійшов висновку, що при складанні акту про порушення №31 від 17.11.2021 та акту-розрахунку об'єму необлікованого природного газу від 17.12.2021 відповідачем не порушені вимоги діючого законодавства, в зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.
При цьому, висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду у справах №908/368/19 та №908/2313/18, не підлягають застосуванню до правовідносин, що склались у даній справі, оскільки згадані постанови ухвалені за інших фактичних обставин.
При постановленні даного рішення суд врахував висновки, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Серявін та інші проти України". Зокрема, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Також, Європейський суд з прав людини зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
В силу приписів ст.129 ГПК України, враховуючи відмову в задоволенні позову, витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви покладаються на позивача.
Керуючись ст. 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити повністю.
2. Повне судове рішення надіслати на наступні електронні адреси: позивача (ozahorodnia@agroprosperis.com), представника позивача (ІНФОРМАЦІЯ_1), відповідача (office@vngas.com.ua), представника відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч1, 2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256, 257 ГПК України).
Повне рішення складено 30 травня 2022 р.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи