Справа № 2-726/2010 року
21 липня 2010 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі :
головуючого - судді Кулікова В.В.,
при секретарі - Рєзнік Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати щорічної разової грошової допомоги,
Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що вона відноситься до категорії учасників війни , тому відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Фактично у 2009-2010 роках їй були нараховані та сплачені Управлінням праці та соціального захисту населення, де позивач знаходиться на обліку , суми у невідповідних розмірах, що значно нижче зазначеної.
На підставі викладеного, позивачка просить стягнути на її користь недоотриману нею грошову допомогу за 2009-2010роки в сумі 3023 гривні.
В судове засідання позивачка та представник позивача не з»явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку. До початку судового засідання представник позивача надала суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності.
У зв'язку з цим неприбуття у судове засідання позивачки та представника позивача, належним чином повідомлених та надавши суду письмову заяву з проханням розглянути справу за їх відсутності не є перешкодою для розгляду справи.
Представник управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області в судове засідання також не з'явився.
Відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи та звернувся з заявою про розгляд справи без участі представника управління.
В своїх запереченнях представник відповідача, зазначив, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу до 5 травня з 2003 року. Розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника війни виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки.
Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 є учасником війни, відповідно до ст. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем посвідченням .
Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації .
Відповідно до вимог ст.14 ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 як учасник війни має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Таким чином, на відповідача покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Частина 5 статті 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” змінювалась відповідно до Закону України « Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, яким зупинена дія зазначеного Закону та Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня учасникам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року внесені зміни були визнані неконституційними.
Зважаючи на вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, відповідач зобов'язаний був з 9 липня 2007 року та з 22 травня 2008 р. зробити донарахування грошової допомоги та виплатити її до 30 вересня поточного року, що відповідачем не було зроблено. Невиконання вимог діючого законодавства відповідачем суд визнає необґрунтованим .
Що стосується 2009 , 2010 років, зміни до ст.14ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» не вносились .
Відповідно до положення ст.. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, чинне на момент виплати за 2007- 2010 роки, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.Законами України про Державні бюджети на відповідні роки були затверджені розміри прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009-2010 роки на момент її виплати позивачу складає:
в 2009 році - 498 х 3 = 1494 грн.
В 2010 році - 573 х 3 = 1719 грн.
Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, ОСОБА_1 отримала щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2009-2010 роках у відповідності до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки, відповідно: 70 грн. та 120 грн.. На підставі викладено, розмір недоплат складає:
в 2009 році - 498 х 3 - 70 = 1424 грн.
в 2010 році - 573 х 3 - 120 = 1599,00 грн.
Загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню складає : 3023,00 грн.
Керуючись ч. 5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦПК України, суд
Задовольнити позов повністю .
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Глибоке Березнеговатського району Миколаївської області, яка мешкає в АДРЕСА_1, разової грошової допомоги до 5 травня за 2009-2010 роки в сумі 3023 ( три тисячі двадцять три) гривні 00 коп..
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області судовий збір на користь держави у розмірі 128(сто двадцять вісім) гривень 66 коп.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 120 (ста двадцяти) гривень на р/р 31211259700098, отримувач - Державний бюджет Олександрівського району, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687331, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, код бюджетної класифікації 22050001.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений статтею 294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження до Апеляційного суду Донецької області через Олександрівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може бути подана у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Рішення надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.
Суддя В.В. Куліков