про відкриття апеляційного провадження
27 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/10842/21 пров. № А/857/7590/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №140/10842/21 за адміністративним позовом Приватного підприємства «МАКС КОМ» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
09.05.2022 судом апеляційної інстанції зареєстрована апеляційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області, яка за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження.
На виконання вимог ухвали судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2022 скаржник подав клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивовано тим, що на даний час у Головного управління ДПС у Волинській області відповідно до виписки з рахунку 2800 - судовий збір для сплати судового збору відсутній. Скаржник вказує, що у зв'язку із військовим вторгненням Російської Федерації та запровадженням воєнного стану на території України, постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 № 245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету. Зазначає, що зважаючи на майновий стан органів ДПС, внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку за КВЕК 2800 (за яким здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування.
Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції враховує, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди суті цього права, та має переслідувати законну мету.
З огляду на зміст спірних правовідносин, враховуючи положення статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідність забезпечити ефективність адміністративного провадження за умови дотримання при цьому гарантій прав, свобод та законних інтересів учасників провадження та мінімізації негативних явищ, дотримуючись принципу процесуальної економії, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що слід відстрочити Головному управлінню ДПС у Волинській області сплату 3405 грн. судового збору за подання апеляційної скарги до винесення рішення судом апеляційної інстанції.
Також з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано тим, що первинна апеляційна скарга подана з дотриманням строку на апеляційне оскарження, однак ухвалою суду апеляційної інстанції від 29.04.2022 повернуто у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги. Скаржник вказує, що Головним управлінням ДПС у Волинській області неодноразово направлялися клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та вживалися всі необхідні заходи для реалізації права на усунення недоліків. Зазначає, що час, який пройшов після повернення апеляційної скарги до звернення ГУ ДПС у Волинській області із апеляційною скаргою повторно, є прийнятним для усунення недоліків апеляційної скарги.
Вирішуючи вказане клопотання, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Враховуючи наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження слід поновити, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити, поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк на апеляційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №140/10842/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №140/10842/21 за адміністративним позовом Приватного підприємства «МАКС КОМ» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про відстрочення сплати судового збору, відстрочити Головному управлінню ДПС у Волинській області сплату 3405 грн. судового збору за подання апеляційної скарги до винесення рішення судом апеляційної інстанції.
Зупинити дію рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №140/10842/21.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко