про залишення апеляційної скарги без руху
27 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/12085/21 пров. № А/857/8076/22
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Гуляк В. В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі № 380/12085/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві подало апеляційну скаргу.
За змістом частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення постановлено в порядку письмового провадження, копію якого 19 лютого 2022 року о 12:35 год. доставлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у м.Києві в його електронний кабінет, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою Львівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч.5 ст.251 КАС України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Згідно із абз.2 п.5 ч.6 ст.251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Враховуючи, що 19.02.2022 року була субота, днем доставлення та вручення копії рішення суду стороні відповідача - ГУ ПФУ у м.Києві слід рахувати 21 лютого 2022 року.
В той же час, апеляційну скаргу подано 19 травня 2022 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що про оскаржене рішення суду Управління дізналося із моменту отримання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2022, що зареєстрована в Управлінні за вх. №8935/7 від 29.04.2022.
Проте, вказана підстава суперечить матеріалам справи, оскільки оскаржене рішення суду надіслано в його Електронний кабінет 19.02.2022.
Враховуючи, що вказані апелянтом підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Крім того, вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, подана апеляційна скарга не оплачена судовим збором відповідно до вимог п.1 ч.5 ст.296 КАС України та п.3 ч.2 ст.4, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», а саме у розмірі 2724 грн., що становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні у 2021 році позовної заяви фізичною особою немайнового характеру із двома самостійними вимогами немайнового характеру (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - (2270*0,4)*2=1816*150%=2724).
Клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки доказів, які б давали підстави для висновку про неможливість сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі у зв'язку з відсутністю бюджетних призначень чи неможливістю сплатити судовий збір у зв'язку цільовим використанням коштів лише для виплат пенсій, не надано.
Окрім того, законодавством надано прерогативу застосування положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" у справах щодо звернення із такими клопотаннями фізичними особами, а не органами державної влади.
Отже, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги слід відмовити.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2724 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача - UA338999980313161206081013952; код класифікації доходів бюджету - 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».
Керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі № 380/12085/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяВ. В. Гуляк