про повернення апеляційної скарги
27 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 606/275/22 пров. № А/857/6598/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06 квітня 2022 року у справі №606/275/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06 квітня 2022 року відмовлено в позові ОСОБА_1 .
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 10 травня 2022 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №7900732108390.
У встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліку апеляційної скарги.
Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Згідно з частиною 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Судом апеляційної інстанції забезпечено для учасників справи процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції необхідних процесуальних документів, пов'язаних з розглядом справи, як засобами поштового, так і електронного зв'язку, про що повідомлено на офіційному сайті Восьмого апеляційного адміністративного суду.
В свою чергу, скаржник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Разом з тим, за приписами статті 129 Конституції України, статті 2 КАС України одним із завдань адміністративного судочинства є своєчасне вирішення судом спорів, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Згідно з частиною 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Щодо поданого разом з апеляційною скаргою клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору, то в ухвалі судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2022 зазначено, що для застосування судом положень частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Оскільки до апеляційної скарги долучено копію Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з інформацією станом на 5 жовтня 2021 рік за період з 1 кварталу 2019 року по 2 квартал 2021 року та копію Довідки Пенсійного фонду України про відсутність індивідуальних відомостей про особу, а з таких не можливо встановити розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, скаржнику надано строк для надання до суду апеляційної інстанції документів, з яких можна буде визначити сукупний розмір доходу скаржника за попередній рік або наявність інших обставин, встановлених частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», та вирішити подане клопотання про звільнення від сплати судового збору, що зроблено не було.
Інших клопотань щодо сплати судового збору скаржником не подано.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06 квітня 2022 року у справі №606/275/22 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко