про повернення апеляційної скарги
27 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/820/21 пров. № А/857/8165/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.
перевіривши апеляційну скаргу Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі № 380/820/21 за адміністративним позовом Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Львівська обласна державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" про визнання протиправним та скасування дозволу на будівництво,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівська обласна організація Національної спілки художників України подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Крім цього, статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені скаржника, підписано А.В. Яцишином.
На підтвердження повноважень на представництво у Восьмому апеляційному адміністративному суді, представником А.В. Яцишином до матеріалів апеляційної скарги долучено довіреність від 04 січня 2021 року за № 01. Згідно наданої довіреності Львівська обласна організація Національної спілки художників України в особі голови правління уповноважила Яцишина Андрія Володимировича представляти інтереси спілки. Також із зазначеної довіреності встановлюється, що така видана строком на 1 (один) рік.
Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії
Отже, на момент подання апеляційної скарги (13.05.2022) термін дії довіреності закінчився, відтак у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у ОСОБА_1 права на підписання апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що, у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі № 380/820/21 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник