26 травня 2022 року
м. Київ
справа № 420/18759/21
адміністративне провадження № К/990/12723/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року
у справі № 420/18759/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
24 травня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Перевіривши вказану касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.
23 травня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року у справі № 420/18759/21.
Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року у справі № 420/18759/21, отриманої Судом 24 травня 2022 року.
Керуючись статтями 7, 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року у справі № 420/18759/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, отриману Верховним Судом 24 травня 2022 року - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді Н. А. Данилевич
Н. В. Шевцова