25 травня 2022 року
Київ
справа №420/6911/18
адміністративне провадження №К/9901/24429/19
Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду - Радишевської О.Р.,
провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 - про визнання протиправним і скасування рішення,
27 серпня 2019 року Виконавчий комітет Одеської міської ради подав касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді Радишевської О.Р., суддів Кашпур О.В., Шевцової Н.В.
Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.
Заявником подано клопотання про зупинення дії постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Клопотання мотивовано тим, що зупинення дії оскаржуваного рішення суду є необхідним для запобігання порушення прав та інтересів інших осіб. Так, визнання протиправним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради сворює передумови заінтересованим сторонам для проведення маніпуляцій - визнання протиправними дій щодо проведення військових зборів, вжиття заборон щодо подальшого користування відповідним майном тощо.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Частиною першою статті 375 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Виходячи зі змісту наведеної норми, зупинення дії оскаржуваного судового рішення є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що не передбачають примусового виконання, однак, зумовлюють настання юридично значимих наслідків для учасників справи, здійснюють реальний вплив на права та обов'язки останніх.
Водночас, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов'язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення дії оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись Судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
З аналізу клопотання переконливих доводів та підстав для зупинення дії оскаржуваного судового рішення не вбачається.
Суддя-доповідач згідно зі статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи у попередньому судовому засіданні.
Керуючись статтями 236, 340, 343, 375 КАС України, Суд
Відмовити у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Одеської міської ради про зупинення дії постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019.
Підготовчі дії в справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в попередньому судовому засіданні на 26.05.2022 в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя: О.Р. Радишевська