про залучення відповідача в адміністративній справі
26 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3602/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову у призначенні пенсії за віком від 07.04.2022 №033050006486; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати згідно поданої 30.03.2022 заяви пенсію за віком згідно статті 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 14.02.1983 по 01.12.2000.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
В поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, зокрема, з тих підстав, що оскаржуване рішення від 07.04.2022 №033050006486 було прийняте іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, що потребує його залучення до участі у справі.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.03.2022 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком.
При цьому рішення від 07.04.2022 №033050006486 про відмову у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, було визначено органом, який розглядатиме заяву позивача .
За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, а саме: призначити та виплачувати згідно поданої 30.03.2022 заяви пенсію за віком згідно статті 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 14.02.1983 по 01.12.2000, при цьому рішення від 07.04.2022 №033050006486 про відмову у призначенні пенсії за прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, тобто позовні вимоги про визнання протиправним рішення пред'явлені до неналежного відповідача, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Ольжича, будинок 7, код ЄДРПОУ 13559341).
Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О. О. Андрусенко