м. Вінниця
26 травня 2022 р. Справа № 120/3701/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,
за участю:
секретаря судового засідання: Волинець В.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву позивача про зміну позовних вимог у справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кравця Ростислава Юрійовича до Голови Вінницького міського суду Вінницької області, Вінницького міського суду Вінницької області, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кравця Ростислава Юрійовича до Голови Вінницького міського суду Вінницької області, Вінницького міського суду Вінницької області, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
26.05.2022 року до закінчення підготовчого засідання позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, у якій остання просить суд:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 01.07.2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її розміру на підставі статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13.04.2020 року;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області щодо невиплати усіх сум, що належали в день звільнення;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області нарахувати та виплатити недоплачену за період з 18.04.2020 року по 01.07.2020 року суддівську винагороду на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з утриманням передбачених законом загальнообов'язкових платежів;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області нарахувати та виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення за відпрацьований 2013-2014 робочий рік у розмірі посадового окладу;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області нарахувати та виплатити компенсацію за невикористану щорічну додаткову соціальну відпустку на дітей за 74 календарних дні;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області нарахувати та виплатити середній заробіток (суддівську винагороду) за час вимушеного прогулу за період з 01.07.2020 року по 03.05.2022 року без урахування обмежень виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 року по 01.07.2020 року на підставі статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (зі змінами, внесеними згідно із Законом № 553- IX).
Відповідно до заяви про зміну позовних вимог позивачем скеровано вимоги до Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України.
У підготовче судове засідання 26.05.2022 року учасники справи не з'явились, проте клопотали про розгляд справи без їх участі.
Визначаючись щодо заяви про зміну позовних вимог, суд виходить із наступного.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною 7 статті 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
В даному випадку, заява подана позивачем з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку. Разом із заявою про зміну позовних вимог надано докази направлення її копії відповідачам. Підстав для її повернення, що передбачені частиною 7 статтею 47 КАС України, судом не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що заява подана з дотриманням порядку та строків визначених частиною 1, 7, статті 47 та частиною 2 статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 173 КАС України).
Згідно із положеннями частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв'язку з чим, вважає необхідним відкласти підготовче засідання та продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.
Керуючись ст. 47, 173, 180, 181, 248 КАС України, суд, -
Заяву позивача про зміну позовних вимог прийняти до розгляду.
Надати відповідачам: Територіальному управлінню Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державній судовій адміністрації України 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про зміну позовних вимог з дотриманням положень статті 162 КАС України.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів.
Відкласти підготовче засідання на 13:00 год. 16 червня 2022 року, яке відбудеться в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судового засідання №9.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович