м. Вінниця
26 травня 2022 р. Справа № 120/18240/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що в 2021 році відповідачем у не повному розмірі виплачена разова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 20.12.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позов.
У встановлений судом строк відзив від Управління соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації не надійшов, натомість 07.02.2022 саме від Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації надійшли письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог, де заперечує проти позову, оскільки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у 2021 році виплачено 1491 грн. щорічної разової допомоги відповідно до видатків Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 12.04.2022 витребувано у ОСОБА_1 докази нарахування та виплати Управлінням соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації одноразової грошової допомоги в сумі 1491,00 грн., як учаснику бойових дій до 05 травня 2021 року; докази перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації, як отримувача спірних виплат. Зобов'язано ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо належного відповідача у справі або залучення до участі у справі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації в якості другого відповідача. Встановлено 10 - денний строк, з дня отримання даної ухвали для подачі письмових пояснень.
ОСОБА_1 отримав вищевказану ухвалу суду 09.05.2022, що підтверджується матеріалами справи, проте письмові пояснення щодо належного відповідача у справі та докази на вимогу суду не надав.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Разом з тим, як встановлено у ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, а також беручи до уваги матеріали справи та обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної держаної адміністрації у якості співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст. 48, 59, 248, 256 КАС України, суд -
1. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (вул. Грибоєдова, 10 А, м. Вінниця) в адміністративній справі № 120/18240/21-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна