про повернення апеляційної скарги
25 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 500/1441/22 пров. № А/857/8010/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Хобор Р. Б.
Шавеля Р. М.
перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року у справі № 500/1441/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо виплати щорічної разової грошової допомоги у меншому розмірі, зобов'язання перерахувати виплати з урахуванням раніше виплаченої суми,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, апелянт Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області подав апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
ч.ч. 1,4 ст.55 КАС України, передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Крім цього, ст.59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Як видно із матеріалів справи, апеляційну скаргу від Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області, підписала в.о. начальника Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області Алла Михальчук. Однак, до апеляційної скарги не додала документу, який підтверджує повноваження права підписання апеляційної скарги.
Отже, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у А.Михальчук права на підписання апеляційної скарги. Тобто, на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, як передбачено у ст.ст. 55, 59 КАС України.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що, у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.296,297,298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту та охорони здоров'я Чортківської міської ради Тернопільської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року у справі № 500/1441/22 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді Р. Б. Хобор
Р. М. Шавель