25 травня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/352/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Скалозуба Ю. О., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання рішення суду у справі
за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
05.03.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 620/352/20 прийнято рішенням, згідно з яким вирішено позов задовольнити повністю.
01.12.2021 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю в порядку статті 282 КАС України за виконанням судового рішення у справі № 620/352/20.
Ухвалою суду від 03.12.2021 призначено розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 09.12.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено та зобов'язано ГУ ПФУ в Чернігівській області протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20.
06.01.2021 на адресу суду від позивача надійшов звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20.
Ухвалою суду від 13.01.2021 питання щодо прийняття звіту ГУ ПФУ в Чернігівській області про виконання судового рішення призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 14.02.2022 встановлено ГУ ПФУ в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - до 28.02.2022.
04.05.2022 на адресу суду від ГУ ПФУ в Чернігівській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 620/352/20, датований 27.04.2022.
Ухвалою суду від 17.05.2022 розгляд питання щодо прийняття звіту ГУ ПФУ в Чернігівській області призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Також позивачу запропоновано в строк до 24.05.2022 подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві обставин.
Дослідивши матеріали справи, заяву, судом встановлено таке.
Відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 86% до 70% сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Вказане рішення 07.08.2020 набрало законної сили.
Заява ОСОБА_1 від 01.12.2021 про встановлення судового контролю в порядку статті 282 КАС України за виконанням судового рішення у справі № 620/352/20, обґрунтована тим, що після проведення в листопаді місяці 2021 року перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з 01.04.2019 на підставі судового рішення від 22.09.2021 у справі № 620/09.2021, пенсійний орган перестав виконувати судове рішення від 05.03.2020 у справі № 620/352/20 (а.с. 52-53).
У звіті від 27.04.2022 про виконання судового рішення пенсійним органом зазначено про те, що 22.02.2022 ним здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20, з урахуванням вимог ухвали суду від 14.02.2022 (справа № 620/352/20) в розмірі 86 % грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 (а.с. 95-97).
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Суд зауважує, що відповідачем на підтвердження виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20 надано копії розпоряджень про перерахунок пенсії, датовані 22.02.2022, із змісту яких вбачається, що пенсійним органом ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 здійснено перерахунок пенсії у розмірі 86 % грошового забезпечення (а.с. 98-101).
Таким чином, поданий відповідачем звіт та додані до нього документи свідчать про фактичне виконання ГУ ПФУ в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20.
З огляду на вказане, суд вважає за необхідне прийняти та визнати звіт ГУ ПФУ в Чернігівській області про виконання судового рішення таким, що підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти та визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 27.04.2022 про виконання судового рішення таким, що підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі № 620/352/20.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 25.05.2022.
Суддя Ю.О. Скалозуб