Справа № 466/3085/22
Провадження № 1-кс/466/751/22
іменем України
23 травня 2022 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12021141090000616 від 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-
встановив:
20.05.2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12021141090000616 від 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання посилається на те, щослідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021141090000616 від 14.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.07.2021 на адресу ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області надійшов лист Рахункової палати щодо повідомлення про виявлені ознаки кримінальних правопорушень, зокрема, під час проведення ремонтних робіт у СЗШ №54 м. Львова на вул. Миколи Хвильового, 16 у м. Львові підряднику ТзОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» необґрунтовано сплачено кошти за фактично невиконані роботи в сумі 73,6 тис. грн., а також під час проведення робіт на об?єкті «Капітальний ремонт стадіону СЗШ №23» на вул. Варшавській, 126 у м. Львові підряднику ТзОВ «Будівельна компанія Форвард» необґрунтовано сплачено кошти за фактично невиконані роботи в сумі 22,7 тис. грн.
Згідно вказаного листа встановлено, що Рахунковою палатою України проведено аудит ефективності виконання заходів з матеріально-технічного забезпечення закладів середньої освіти за кошти субвенцій з державного бюджету.
За результатами проведеного аудиту встановлено порушення під час проведення ремонтних робіт у школах на території Шевченківського району м. Львова, а саме:
-за невиконані роботи на об'єкті «Капітальний ремонт стадіону СЗШ №23 на вул. Варшавській, 126» у м. Львові підряднику ТзОВ «Будівельна компанія Форвард» необґрунтовано сплачено замовником 22,7 тис. грн. субвенцій, чим заподіяно матеріальної шкоди Львівській міській територіальній громаді на цю суму. В діях службових осіб підрядника (директора ТзОВ «Будівельна компанія Форвард» ОСОБА_4 ) вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України;
-у СЗШ №54 м. Львова (директор ОСОБА_5 ) за невиконані будівельні роботи за актами від 17.12.2019 №12, 14, 15 необгрунтовано сплачені підряднику ТзОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» 73,6 тис. грн. чим заподіяно матеріальної шкоди Львівській міській територіальній громаді на цю суму В діях службових осіб підрядника (директора ОСОБА_6 ) вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
14.07.2021 відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР за№12021141090000616, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191КК України.
Згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, необхідно надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби на проведення контрольного заходу у юридичній особі СЗШ №54 (на об'єкті - стадіон СЗШ №54 на вул. Миколи Хвильового, 16 у м. Львові), щодо правильності фактичного та документального укладення та виконання договору з виконання робіт №11/10 від 11.10.2018, а також на проведення контрольних обмірів на об'єкті ремонту та, за необхідності, зустрічних звірок у підрядних організаціях.
Крім цього, враховуючи матеріали кримінального провадження та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення оригіналів документів, які необхідні для проведення позапланової ревізії, клопотання просить розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи викладене, просить надати дозвіл на проведення контрольбного заходу щодо правильності фактичного та документального укладення та виконання договору з виконання робіт, зазначеного у клопотанні.
В судове засідання прокурор не з'явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та надані докази, слідчий суддя дійшов висновку.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об'єкта контролю.
Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенюю.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
На підставі викладеного та керуючись:
-ст. ст.40, 71, 93, 107, 131, 132 КПК України,
-Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами»,
-Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -
постановив:
Клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12021141090000616 від 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України- задовольнити.
Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудитслужби, що за адресою: вулиця Тадеуша Костюшка, 8, Львів, Львівська область, 79000, на проведення контрольного заходу у юридичній особі СЗШ №54 (на об'єкті - стадіон СЗШ №54 на вул. Миколи Хвильового, 16 у м. Львові), щодо правильності фактичного та документального укладення та виконання договору з виконання робіт №11/10 від 11.10.2018, а також на проведення контрольних обмірів на об'єкті ремонту та, за необхідності, зустрічних звірок у підрядних організаціях.
Контрольний захід необхідно провести у терміни встановлені ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, а саме з 30.05.2022 по 30.06.2022.
Зобов'язати посадових осіб Середньої загальної школи №54 забезпечити допуск працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення контрольного заходу.
Результати контрольного заходу скерувати на адресу Галицької окружної прокуратури м.Львова, що за адресою: м.Львів, вул..Богомольця, 9.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1