Справа № 304/1023/20
Іменем України
17 травня 2022 року м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в складі :
головуючого судді : Джуги С.Д.
суддів : Куштана Б.П., Фазикош Г.В..
за участю секретаря: Микуляк Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» на рішення Перечинського районного суду Закарпатської області від 12 липня 2021року у складі судді Гевці В.М., у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу ,-
У серпні 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до суду із зазначеним позовом.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2498 HKPEКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.); договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператором ГРМ направляє Споживачу Інформаційним лисом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунку Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).
Умови приєднання відповідача ОСОБА_1 до Договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента. Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Свої зобов'язання за договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість відповідачем допущено порушення умов договору.
09.09.2019 року працівниками АТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, на місці складено протокол про демонтаж, в якому вказано про упакування лічильника у мішок та його опломбування.
19.09.2019 року під час огляду даного лічильника виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ: пошкоджена пломба відлікового механізму - розрізана, нижня частина пломби тримається на речовині, схожій на клей; змінена конструкція лічильника - біля диску десятків тисяч метрів кубічних підрізана ступиця. В подальшому за участі споживача складено акт про порушення від 19.09.2019 р. в якому зафіксовано порушення, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
17.10.2019 року у присутності споживача проведена експертиза лічильника газу за результатом якої складено Акт № 20244 від 17 жовтня 2019 рок., яким зафіксовано, що лічильник непридатний через несанкціоноване втручання, пошкоджена пломба відлікового механізму - розрізана, нижня її частина тримається на речовині, схожій на клей; відліковий механізм знімається; встановлено, що змінена конструкція відлікового механізму - підрізана частина (ступиця) диску десятків тисяч метрів кубічних, внаслідок чого всі диски можуть зміщуватись вліво та виходити із зачеплення з приводною шестернею.
На підставі наведеного позивачем перераховано об'єм спожитого газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців, що передували дню виявлення порушення з 08.03.2019 року до 08.09.2019року та складено Акт-розрахунок і від 14.11.2019 року, відповідно до якого відповідачу нараховано 13 680,43 гривень газу до сплати, а також направлено на адресу споживача вимогу № 11057 від 27 листопада 2019 року про сплату вказаної суми необлікованого газу, яка залишила невиконаною.
З врахуванням заначеного позивач просив стягнути з відповідача на його користь суму в розмірі 13 680, 43 грн. вартості необлікованого об'єму природного газу.
Рішенням Перечинського районного суду від 12 липня 2021 року у задоволенні заявленого позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлений позов, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що суд першої інстанції не врахував обставини, які наведені в обґрунтування заявленого позову, не дав їм належної правової оцінки, та безпідставно відмовив у заявленому позові.
Відзиву на апеляційну скаргу не надходило.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника позивача, пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи і перевіривши доводи викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення , виходячи з наступних підстав.
Згідно ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції перевіряє справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
За приписом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Частиною 2 ст. 13 та ч.1 ст. 81 ЦПК України передбачено обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відмовляючи в задоволенні заявленого позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено, що відповідачем вчинено порушення Кодексу газорозподільних систем у вигляді несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та відсутні підстав для відшкодування завданої шкоди.
З даними висновками не погоджується колегія суддів, оскільки такі не відповідають фактичним обставинам справи та не ґрунтуються на нормах матеріального та процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
У відповідності до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно із п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з п.п.2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу.
Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс) передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу Х Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки - ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
У відповідності до вимог п.4 глави 6 Розділу Х Кодексу, за збереження і цілісність комерційних вузлів обліку природного газу (ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Матеріалами справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 являється споживачем природного газу, що надається АТ «Закарпатгаз» за адресою: АДРЕСА_1 .
09.09.2019 року працівниками АТ «Закарпатгаз» у присутності споживача ОСОБА_1 проведено демонтаж лічильника газу, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 для проведення періодичної повірки, про що на місці складено протокол про демонтаж, в якому вказано про упакування лічильника у мішок та його опломбування в присутності споживача. Споживач ОСОБА_1 повідомлений про місце проведення повірки та довіряє виконати повірку без його участі, що стверджено, його підписом. (а.с.10).
19.09.2019 року під час підготовчих заходів до періодичної повірки лічильника газу представниками АТ «Закарпатгаз» встановлено, що при огляді даного лічильника виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ: пошкоджена пломба відлікового механізму - розрізана, нижня частина пломби тримається на речовині, схожій на клей; змінена конструкція лічильника - біля диску десятків тисяч метрів кубічних підрізана ступиця, про що складено відповідний Акт №197972 (а.с.11).
17.10.2019 року у присутності споживача складено Акт про порушення №895, згідно якого встановлено порушення : несанкціоноване втручання в роботу лічильника, а саме: пошкоджена пломба відлікового механізму - розрізана, нижня частина пломби тримається на речовині, схожій на клей; змінена конструкція лічильника - біля диску десятків тисяч метрів кубічних підрізана ступиця, та повідомлено споживача про необхідність, в зв'язку з виявленим порушенням, бути присутнім при проведенні експертизи, яка відбудеться одразу після складання даного акту. Даний акт підписаний споживачем. (а.с.14).
17.10.2019 року у присутності споживача проведена експертиза лічильника газу за результатом якої складено Акт № 20244 , яким зафіксовано, що лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання; пошкоджена пломба відлікового механізму - розрізана, нижня її частина тримається на речовині, схожій на клей; відліковий механізм знімається; встановлено, що змінена конструкція відлікового механізму - підрізана частина (ступиця) диску десятків тисяч метрів кубічних, внаслідок чого всі диски можуть зміщуватись вліво та виходити із зачеплення з приводною шестернею. Даний акт експертизи підписаний споживачем без жодних зауважень. (а.с.16).
Главою 5 Розділу ХІ Кодексу передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. (п.2, п.5 глави 5 Розділу ХІ Кодексу).
Згідно з п.6 глави 5 Розділу ХІ Кодексу у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.
Під час складання акту про порушення, під час проведення експертизи лічильника, які здійснювалися у присутності споживача, відповідач, як споживач, жодних зауважень, заперечень щодо виявленого порушення не подавав.
В ході судового розгляду справи, відповідач, відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України також не подавав належних, допустимих та достовірних доказів, які б спростували факт виявленого порушення.
Таким чином, матеріалами справи доведено факт наявності порушення у вигляді несанкціонованого втручання в роботу лічильника: пошкоджена пломба відлікового механізму, змінена конструкція відлікового механізму.
Зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу.
Пунктом 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Позивачем відповідно до вищевказаних норм Кодексу перераховано об'єм спожитого газу за граничними об'ємами споживання прородного газу населенням з урахуванням усіх приладів і пристроїв споживача за 6 місяців, що передували дню виявленню порушення з 08.03.2019 до 08.09.2019 року. Вартість перерахованого до сплати об'єму природного газу становить 13 680,43 грн. Правомірність перерахованого до сплати об'єму природного газу та його вратість не спростовано.
Оскільки відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати вартості донарахованого об'єму природного газу, порушене право позивача підлягає захисту шляхом стягнення даної суми з відповідача.
Суд першої інстанції, розглядаючи даний спір, не врахував вищенаведені фактичні обставини справи та вимоги матеріального права, які регулюють спірні правовідносини між сторонами, а також процесуального права, повно та всебічно не дослідив наявні у справі докази, не дав їм належної правової оцінки та безпідставно і неправомірно відмовив у заявленому позові.
Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
За вказаних обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення заявленого позову з вищенаведених підстав.
Керуючись ст.ст 374,376,381-384 ЦПК України, апеляційний суд,-
постановив :
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задовольнити.
Рішення Перечинського районного суду Закарпатської області від 12 липня 2021року скасувати, ухваливши у справі нове рішення, яким позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова,2) суму в розмірі 13 680 (тринадцять тисяч шістсот вісімдесят гривень) 43 (сорок три) копійки вартості необлікованого об'єму спожитого природного газу .
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.
Повний текст судового рішення складено 25 травня 2022 року.
Головуючий:
Судді: