"19" травня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/275/16
Суддя Господарського суду Одеської області Найфлейш В.Д.,
При секретарі судового засідання Петровій О.О.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” на дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В.
по справі №916/275/16
Представники сторін в судове засідання не з?явились
Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.04.2014 (суддя Зеленов Г.М.) позов Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” - задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ” (65003, м. Одеса, вул. Церковна,29. Код ЄДРПОУ 05471158) на користь Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1. Код ЄДРПОУ 31301827) основний борг за період липень 2014 року - грудень 2015 року (включно) на суму 1344310 грн. 20 коп.; інфляційні нарахування за прострочений борг за період липень 2014 року - грудень 2015 року у сумі 272670 грн. 91 коп.; інфляційні нарахування за прострочений борг за період грудень 2013 року - червень 2014 року; три проценти річних від простроченого основного боргу за період липень 2014 року - грудень 2015 року у сумі 31716 грн. 61 коп.; три проценти річних від простроченого основного боргу за період грудень 2013 року - червень 2014 року у сумі 26211 грн. 06 коп.; судовий збір на суму 29524 грн. 00 коп.
До Господарського суду Одеської області надійшла скарга Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” на дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В.
Ухвалою суду від 28.03.2022р. прийнято скаргу Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” на дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. в порядку ст.339 ГПК України по справі №916/275/16 до розгляду, призначено скаргу до розгляду в засіданні суду на "19" травня 2022 р. о 10:30 год.
29.03.2022р. до суду надійшло клопотання Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” про розгляд скарги без участі заявника.
25.04.2022р. Другим Суворовським відділом державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано відзив, в якому просить суд відмовити в задоволенні скарги.
Розглянувши скаргу на дії державного виконавця, господарський суд дійшов наступних висновків.
В обґрунтування поданої скарги позивачем було наголошено, що у 2016р. виконавче провадження щодо примусового виконання наказу суду від 19.04.2016р. було закінчено у зв'язку з визнанням ПАТ „Одеська ТЕЦ” банкрутом. Проте, провадження у справі про банкрутство ПАТ „Одеська ТЕЦ” було припинено 15.01.2019р. на виконання вимог Закону України „Про приватизацію державного та комунального майна”. Припинення провадження у справі про банкрутство ПАТ „Одеська ТЕЦ” стало підставою для звернення ДК „Газ України” 12.01.2022р. до органу державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу суду від 19.04.2016р.
Проте, державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022р. Повертаючи наказ суду від 19.04.2016р. без прийняття до виконання, державний виконавець дійшов висновку про пропуск позивачем строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання. Разом з тим, за твердженням ДК „Газ України”, строк для пред'явлення виконавчого документу до виконання останнім пропущений не був, оскільки строк має розраховуватись з моменту усунення заборони для примусового виконання рішення суду, тобто з моменту винесення судом ухвали про припинення провадження у справі про банкрутство боржника.
Згідно зі ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
В силу приписів ч. ч. 1, 3 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Накази суду викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, що входять до складу колегії). Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Так, ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
19.04.2016р. господарським судом було видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду від 05.04.2016р. по даній справі. ДК „Газ України” було пред'явлено наказ суду від 19.04.2016р. до примусового виконання.
Постановою господарського суду Одеської області від 13.12.2016р. по справі №17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 ПАТ «Одеська ТЕЦ» було визнано банкрутом.
Ухвалою від 15.01.2019р. господарським судом було закрито провадження по справі №17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про визнання ПАТ “Одеська ТЕЦ” банкрутом.
Згідно з ч. 1-2 ст. 12 Закону України „Про виконавче провадження”, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
В силу вимог ч. 5 ст. 12 Закону України „Про виконавче провадження” у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Відповідно до висновків, наведених у постанові Верховного Суду від 29.10.2020р. по справі №916/922/16 тлумачення приписів Закону України „Про виконавче провадження” свідчить, що строк повторного пред'явлення виконавчого документа починається знову з моменту формального повернення виконавчого документа, якщо підстави повернення пов'язані суто з обставинами та результатами виконання рішення. Поряд з цим повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - це результат об'єктивно існуючих обставин зовнішнього характеру, за які учасники виконавчого провадження не відповідають. Тому в цьому випадку строк повторного пред'явлення починається з моменту усунення цієї заборони, зовнішньої обставини. У випадку закінчення виконавчого провадження з підстави визнання боржника банкрутом такою зовнішньою об'єктивною обставиною, яка забороняє проведення виконавчих дій щодо боржника, слугує офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Тому строк повторного пред'явлення має розпочинатися з моменту скасування відповідної заборони, тобто з моменту закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство боржника.
Підсумовуючи вищевикладене, господарський суд доходить висновку про наявність у ДК „Газ України” права на звернення із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу суду від 19.04.2016р. у строк до 15.01.2022р., тобто протягом трьох років після винесення судом ухвали від 15.01.2019р. про закриття провадження по справі №17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство ПАТ “Одеська ТЕЦ”.
Відповідно до ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Що стосується заперечень державного виконавця щодо задоволення скарги, з посиланням на те, що заявник мав звернутись до суду із клопотанням про поновлення строку для пред?явлення виконавчого документа до виконання, то вони судом відхиляються, враховуючи здійснені судом висновки щодо відсутності факту пропуску строку для пред?явлення виконавчого документа до виконання.
Підсумовуючи викладене вище, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги ДК „Газ України” шляхом визнання неправомірними дій головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В., визнання неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022р. та зобов'язання Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом прийняття до виконання наказу господарського суду Одеської області від 19.04.2016р. по справі № 916/275/16 та відкриття виконавчого провадження.
Керуючись ст.ст. 234, 343 ГПК України, суд, -
1. Скаргу дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” (вх. №2-233/22 від 02.03.2022р.) на дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022р.
3. Визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022р., винесене головним державним виконавцем Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В.
4. Зобов'язати Другий Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом прийняття до виконання наказу господарського суду Одеської області від 19.04.2016р. по справі № 916/275/16 та відкриття виконавчого провадження.
Копію ухвали надіслати: Дочірній компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” ( 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1); Акціонерному товариству „Одеська ТЕЦ” ( 65003, м. Одеса, вул. Церковна, буд. 29); державному виконавцю Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. ( 65102, м. Одеса, вул. Перша Сортувальна, 36-Г).
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 24.05.2022р.
Суддя В.Д. Найфлейш