ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
24 травня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/2476/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:
головуючого судді Савицького Я.Ф.,
суддів Колоколова С.І.,
Діброви Г.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства “Болградська центральна районна лікарня” Болградської міської ради Одеської області
на рішення Господарського суду Одеської області
від 06 грудня 2021 року (повний текст складено 16.12.2021)
по справі №916/2476/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АНК ТРЕЙД”
до відповідача: Комунального некомерційного підприємства “Болградська центральна районна лікарня” Болградської міської ради Одеської області
про: стягнення 130 027,39 грн.,-
суддя суду першої інстанції: Волков Р.В.
час та місце винесення рішення: 06.12.2021, м. Одеса, проспект Шевченка, 29, Господарський суд Одеської області
У серпні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АНК ТРЕЙД" (далі-позивач, ТОВ "АНК ТРЕЙД") звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області (далі-відповідач, КНП "Болградська ЦРЛ”), в якому просило стягнути з відповідача 130 027,39 грн. заборгованості.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, ТОВ "АНК ТРЕЙД" посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за Договором постачання природного газу №1 від 27.01.2020 в частині повного розрахунку за спожитий газ (далі - Договір).
Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.12.2021 у справі №916/2476/21 (суддя Волков Р.В.) позовні вимоги ТОВ "АНК ТРЕЙД" задоволені повністю. Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області на користь позивача 130 027,39 грн. заборгованості та витрати на сплату судового збору в розмірі 2 270,00 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, Господарський суд Одеської області дійшов висновку про доведення позивачем обставин, на які він посилається, належними, достатніми та допустимими доказами.
Так, місцевий господарський суд дійшов висновку, що у період з 01.02.2021 по 07.02.2021 позивачем було поставлено відповідачу природний газ в обсязі 16 323 куб. м на суму 130 027,39 грн. на підставі Договору постачання природного газу №1 від 27.01.2020, дію якого було продовжено сторонами до 28.02.2021, згідно з Додатковою угодою №5 від 26.01.2021.
При цьому, суд врахував, що вказаною Додатковою угодою сторони узгодили, що дія Договору продовжена на строк, достатній для проведення закупівлі на початок наступного року в обсязі, який не перевищує 20% суми, визначеної у Договорі.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходів з того, що доказів розрахунку за поставлений газ споживачем не надано.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Комунальне некомерційне підприємство “Болградська центральна районна лікарня” звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 06.12.2021 у справі №916/2476/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Апелянт вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, оскільки, за твердженням відповідача, що місцевим господарським судом не враховано та не надано оцінки тому, що КНП “Болградська ЦРЛ” у повному обсязі сплачено загальну вартість за Договором, яка станом на 26.02.2021 року становила 728 832,99 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, які наявні у матеріалах справи.
Так, відповідач зауважує, що з моменту укладення Договору №1 від 27.01.2020 сума за Договором не змінювалась до 18.12.2020 року, коли за додатковою угодою №3 сторони погодили зменшення загальної суми за Договором до 608 834,68 грн.
Додатковою угодою №5 від 26.01.2021 року загальну вартість за Договором фактично збільшено на 20%, а саме - на 121 766,93 грн., що свідчить про те, що з 26.01.2021 загальна вартість Договору, з урахуванням усіх внесених змін, становила 730 601,61 грн.
Апелянт звертає увагу на те, що в подальшому, Додатковою угодою №7 від 26.02.2021 було зменшено загальну суму за Договором на 1 768,63 грн., у зв'язку із чим остаточний розмір загальної вартості Договору становив 728 832,99 грн. Проте, місцевий господарський суд, виклавши вказані факти, не врахував їх та не звернув уваги на те, що відсутні будь які договірні підстави для оплати природнього газу понад обсяги, встановлені укладеним сторонами Договором.
Відповідач наполягає на тому, що належних доказів постачання газу у період з 01.02.2021 по 07.02.2021 в обсязі 16 323 куб.м. на суму 130027,39 грн. понад обсяги, встановлені Договором від 27.01.2020 (із змінами), позивачем надано не було та судом першої інстанції не досліджувалось.
При цьому, апелянт зазначає, що 26.02.2021 (тобто після спливу періоду постачання 16 323 куб.м. газу на суму 130027,39 грн.) позивачем підписано Додаткову угоду №7 та підтверджено загальну вартість за Договором від 27.01.2020 у розмірі 728 832,99 грн., яка і сплачена відповідачем у повному обсязі.
З огляду на викладене, апелянт вказує, що задоволення позовних вимог є незаконним.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.01.2022, у складі головуючого судді Головея В.М., суддів: Колоколова С.І., Разюк Г.П., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської міської ради Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 06.12.2021 у справі №916/2476/21; ухвалено розглянути вказану справу в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
31.01.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «АНК ТРЕЙД» до суду апеляційної інстанції надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач не погоджується з її доводами, вважає останню необґрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню. Водночас, рішення суду першої інстанції, на думку позивача, є законним, обґрунтованим та вмотивованим, у зв'язку з чим, Товариства з обмеженою відповідальністю «АНК ТРЕЙД» просить залишити його в силі.
Зокрема, позивач, з посиланням на Закон України «Про ринок природного газу» та Правила постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, зазначає, що у ТОВ «АНК ТРЕЙД» були всі підстави для постачання газу відповідачу у період з 01.02.2021 по 07.02.2021.
ТОВ «АНК ТРЕЙД» зауважує, що враховуючи приписи Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493, та умови Додаткової угоди №4 від 21.12.2020, позивач зареєстрував КНП «Болградська ЦРЛ» у своєму Реєстрі споживачів, в тому числі з 01.02.2021 по 07.02.2021, а тому, відповідач у спірний період перебував і реєстрі споживачів ТОВ “АНК ТРЕЙД”, що не спростовується КНП «Болградська ЦРЛ».
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.03.2022, у зв'язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_1 , відповідно до Рішення Вищої Ради Правосуддя від 17.02.2022 №139/0/15-22, на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2022, яким для розгляду справи №916/2476/21 сформовано колегію суддів у складі головуючого судді - Савицького Я.Ф., суддів: Колоколова С.І., Діброви Г.І., справу №916/2476/21 прийнято до провадження вказаною зміненою колегією суддів.
Також необхідно зазначити, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.
Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, який затверджений законом України « Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Крім того, ТПП України на підставі ст. ст. 14,14-1 Закону України «Про торгово - промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, засвідчила форс - мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Тобто, ТПП України підтвердила, що обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами, як для суб'єктів господарювання так і населення.
Разом з тим, відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.
Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.
Однак, з огляду на існування загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись статтею 3 Конституції України, статтею 29 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, рішенням Ради суддів України №9 від 24.02.2022, враховуючи положення Указу Президента “Про введення воєнного стану в Україні” №64/2022 від 24.02.2022, наказом в.о. голови Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.02.2022 №6-ОД встановлено особливий режим роботи Південно-західного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про можливість вийти за межі граничного процесуального строку розгляду даної справи, здійснивши її розгляд у розумний строк, застосувавши ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст.ст. 2, 11 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно зі ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши доводи та вимоги апеляційної скарги, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне.
З огляду на матеріали справи, за результатами проведення процедури закупівлі 27.01.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "АНК ТРЕЙД" (постачальник) та Комунальним некомерційним підприємством "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області (споживач) було укладено Договір №1 на постачання природного газу, згідно з п. 1.1. якого постачальник (позивач) зобов'язується поставити споживачу (відповідачу) природний газ (Код ДК "Єдиний закупівельний словник 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (природний газ)), а споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені цим Договором.
Плановий обсяг постачання газу - 115000 куб. м. Обсяг закупівлі природного газу є орієнтованим і відповідно може бути зменшений залежно від реального фінансування видатків споживача та фактичних обсягів споживання. Сторони щомісячно, до 20-го (двадцятого) числа поточного місяця складають та підписують “Графік постачання газу” на наступний місяць із зазначенням обсягу газу, що планується до передачі у відповідному місяці (п. п. 2.1., 2.2., 2.3. Договору).
Згідно з п. 3.1. Договору загальна вартість даного Договору на 2020 рік становить 694 025,00 грн., крім того ПДВ 138 805,00 грн., всього з ПДВ 832 830,00 грн. Оплата у розмірі 817 433,51 грн. здійснюється за рахунок місцевого бюджету (додаткової дотації), а решта суми у розмірі 15 396,49 грн. оплачується з поточного рахунка банка Філія - Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк”. Ціна газу становить 6 035.00 грн. за 1000 куб. м, крім того ПДВ 1 207,00 грн., всього з ПДВ - 7 242,00 грн.
Умовами п. 3.3. Договору сторони погодили, що ціна, зазначена в п.3.1 Договору, може змінюватись протягом дії Договору згідно законодавства України про публічні закупівлі та з урахуванням умов передбачених п. 3.5. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору.
Пунктом 3.4. Договору сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пункту 3.1. цього Договору, застосовується Сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим Договором. Місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу за 1000 куб. м та загального обсягу фактично поставленого (спожитого) газу.
Зміни до Договору оформлюються у письмовій формі шляхом укладення Додаткової угоди (п.3.5 Договору).
Відповідно до п. 4.1. Договору розрахунки проводяться після поставки товару на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України лише за фактично поставлений природний газ на підставі належним чином оформлених постачальником документів - Акта приймання-передачі природного газу, згідно ч. 1 ст.23 Бюджетного кодексу України за наявності відповідного бюджетного призначення.
Згідно з п. 4.2. Договору розрахунок проводиться шляхом перерахування замовником коштів на рахунок постачальника до 20 (двадцяти) робочих днів після поставки товару на підставі акту виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок здійснюється в строк до 30 календарних днів з дати отримання замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок.
Датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на банківський рахунок постачальника (п. 4.3. Договору).
За п.5.2. Договору обсяги постачання/споживання природного газу визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць.
Облік обсягів переданого газу визначається в пунктах постачання природного газу. Для визначення фактичного обсягу переданого/спожитого газу приймаються облікові дані комерційного вузла обліку газу газоспоживного об'єкту та/або дані Реєстру обсягів газу газотранспортного підприємства (п. 5.3. Договору).
Пунктом 5.4. Договору вказано, що на підставі результатів (показників) вимірювання вузлів обліку складаються місячні акти приймання - передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженими представниками Сторін.
За підсумками розрахункового періоду споживач до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати постачальнику копію Акту про фактичні обсяги розподіленого природного газу, що складений Оператором ГРМ та споживачем (п.5.4.1 Договору).
На підставі отриманих від споживача даних Акту, складеного між Оператором ГРМ та споживачем, постачальник протягом 3 робочих днів готує та надає споживачу 2 примірники Акта приймання - передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника (п.5.4.2. Договору).
Відповідно до п.5.4.3. Договору споживач протягом 3 робочих днів з дати одержання Акту приймання - передачі природного газу зобов'язується направити постачальнику один примирник оригіналу Акта приймання - передачі природного газу, підписаного уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання Акту приймання - передачі природного газу.
Розділом 6 Договору встановлені права та обов'язки сторін.
Так, згідно з підпунктом 6.1.4., 6.1.5., 6.1.10. споживач має право вільно обирати постачальника та розірвати цей Договір у встановленому законом порядку. Оскаржувати будь-які дії постачальника, що порушують права споживача, у порядку, встановленому діючими нормативно-правовими актами та цим Договором. Змінити постачальника у порядку, передбаченому Договором та нормативно-правовими актами з цього питання.
Відповідно до підпунктів 6.2.1. - 6.2.4. Договору споживач зобов'язаний, зокрема: забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитого природного газу згідно з умовами Договору; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами, що укладені з постачальником, оператором ГРМ; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; самостійно контролювати власне газоспоживання.
В свою чергу, постачальник зокрема має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за поставлений природний газ (п.6.3.1 Договору) та зобов'язується здійснювати безперебійне постачання споживачеві природного газу до останнього дня терміну дії Договору (п.6.4.1. Договору); забезпечити на період дії даного Договору реєстрацію споживача як споживача в Реєстрі споживачів на інформаційній платформі Оператора ГТС та забезпечити подання всіх необхідних документів для підтвердження Оператором ГТС необхідного споживачу обсягу газу..
Згідно з п. 10.1. Договору він набуває чинності з дня його підписання сторонами і діє в частині поставки природного газу з 01.02.2020 р. до 31.12.2020 р., але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами взятих на себе зобов'язань.
Дію Договору може бути продовжено на строк, достатній для проведення процедури закупівлі природного газу на початку наступного року, достатній для проведення процедури закупівлі природного газу на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків вартості цього Договору (п. 10.2. Договору).
Як встановлено судом першої інстанції, протягом строку дії Договору між сторонами укладались додаткові угоди, а саме:
Додатковою угодою №1 від 12.02.2020 змінені банківські реквізити споживача.
Додатковою угодою №2 від 17.12.2020 збільшена ціна природного газу з 01.12.2020 року - 6 638, 25 грн. за 1000 куб. м, крім того ПДВ 1327, 65 грн., разом - 7965, 90 грн.
Додатковою угодою №3 від 18.12.2020 зменшено кількість товару на 33,4290 куб. м, з них - 32,4875 куб м за рахунок місцевого бюджету (додаткової дотації), а решта 0,9415 куб. м - з поточного рахунку банка Філія - Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк” у зв'язку з проведенням заходів щодо енергозбереження. Цією ж Додатковою угодою зменшено суму Договору на 223 995,32 грн. з ПДВ. За даною Додатковою угодою загальна сума Договору становить 608 834,68 грн. з ПДВ.
Додатковою угодою №4 від 21.12.2020 відповідно до ч.5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” дію Договору продовжено до 27.02.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання зобов'язань.
Додатковою угодою №5 від 26.01.2021 сторонами визначена фактична загальна вартість Договору на 2021 рік на рівні 20% фінансування за попередній - 2020 рік.
Додатковою угодою №6 від 12.02.2021 року сторони змінили назву споживача - на Комунальне некомерційне підприємство “Болградська центральна районна лікарня” Болградської міської ради Одеської області.
Додатковою угодою №7 від 26.02.2021 внесено зміни до Додаткової угоди №5 від 26.01.2021 шляхом зменшення кількості товару на 0,2220 куб. м. Також, зменшено суму Додаткової угоди №5 на 1768,63 грн. з ПДВ. Загальна сума Договору за цією Додатковою угодою становить 728 832,99 грн. з ПДВ.
На підтвердження виконання Договору у 2020 році позивачем надані Акти приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 №9 на суму 135 780,26 грн., від 31.03.2020 №15 на 107 608,87 грн., від 30.04.2020 №27 на суму 41 808,07 грн., які скріплені печатками обох підприємств та підписані представниками сторін.
Водночас, у матеріалах справи містяться платіжні доручення відповідача на загальну суму 728 832,99 грн. з ПДВ (а.с. 84-90).
З огляду на наявні у матеріалах справи відомості з реєстру Оператора ГРМ (АТ «Одесагаз» (а.с.23), КНП “Болградська ЦРЛ” (код споживача газу 56ХS00001RQJQ006) за період з 01.02.2021 по 07.02.2021 фактично спожило 16 323 куб.м. природного газу.
Матеріали справи свідчать, що 27.03.2021 ТОВ “АНК ТРЕЙД” направило на адресу КНП “Болградська ЦРЛ” 2 (два) примірники Акта приймання-передачі природного газу в обсязі 16 323 куб м, вартістю 130 027,39 грн. за період з 01.02.2021 по 07.02.2021, які були підписані та скріплені печаткою позивача. Вказані Акти приймання-передачі відповідач отримав 02.04.2021 (а.с.24-25).
У матеріалах справи міститься Акт приймання-передачі від 07.04.2021 №7, відповідно до якого на підставі Договору №1 від 27.01.2020 ТОВ “АНК ТРЕЙД” передав КНП “Болградська ЦРЛ” 16 323 куб м природного газу на суму 130 027,39 грн. (з ПДВ). В Акті також зазначено, що замовник по об'єму, якості та строкам претензій не має. У наведеному Акті наявна печатка КНП “Болградська ЦРЛ”, а також він підписаний відповідачем без зауважень та заперечень.
При цьому, за твердженням позивача, даний Акт був отриманий ТОВ “АНК ТРЕЙД” електронною поштою 07.04.2021 в форматі “PDF”.
Водночас, оригінал Акту приймання-передачі або відмова від його підписання позивачу не надходили.
Як свідчать матеріали справи, з проханням щодо підтвердження обсягу газу, фактично поставленого позивачем КНП “Болградська ЦРЛ” за період з 01.02.2021 по 07.02.2021, ТОВ “АНК ТРЕЙД” звернулось до АТ «Одесагаз» з відповідним Листом-запитом від 28.07.2021 за вих. №57 (а.с. 27).
У відповідь АТ «Одесагаз» своїм Листом від 29.07.2021 вих. №04/26-771 повідомило ТОВ “АНК ТРЕЙД” про те, що КНП “Болградська ЦРЛ” за період з 01.02.2021 по 07.02.2021 спожило 16 323 куб. м. природного газу (а.с. 28).
При цьому, у матеріалах справи наявний Лист КНП “Болградська ЦРЛ” від 18.08.2021 №944/15, з якого вбачається, що 19.02.2021 за результатами проведення процедури закупівлі між КНП “Болградська ЦРЛ” та Товариством з обмеженою відповідальністю «Транс Газ Компані» (ЕІС 56Х9300000097806) укладено Договір на постачання природного газу на строк до 31.12.2021.
Враховуючи викладене вище та з огляду на те, що вартість 1000 куб. м становила 7965, 90 грн., а докази оплати вищевказаного обсягу поставленого газу відсутні, ТОВ “АНК ТРЕЙД” звернулось до господарського суду з відповідним позовом про стягнення з КНП “Болградська ЦРЛ” 130 027,39 грн. за 16 323 куб. м. газу.
Проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні рішення, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду дійшла наступних висновків.
Згідно з частиною 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 Цивільного кодексу України).
Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст. 628 Цивільного кодексу України).
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч.1 ст. 629 Цивільного кодексу України).
Як убачається із встановлених обставини у даній справі, між сторонами виникли договірні правовідносини на підставі укладення Договору постачання природного газу №1 від 27.01.2020 та Додаткових угод до нього.
Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 12 Закону України “Про ринок природного газу” постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, розроблені на виконання п. 17 ч.3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.
Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Частиною першою ст. 692 Цивільного кодексу України визначено, що покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.
Споживач зобов'язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів (п.2 ч.2 ст.13 Закону України “Про ринок природного газу”).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Правил постачання природного газу підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема:
- наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
- наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
- наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;
- наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача.
Пунктом 9 розділу ІІ Правил постачання природного газу передбачено, що постачальник забезпечує споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.
В пункті 3 розділу І Правил постачання природного газу встановлено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Правил постачання природного газу (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) серед істотних умов договору постачання природного газу містяться, зокрема, найменування постачальника і споживача та їх EIC-коди як суб'єктів ринку природного газу.
Згідно ч.1 ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Як вбачається з матеріалів справи, за Договором №1 від 27.01.2020 сторонами було погоджено обсяг постачання газу - 115000 куб. м. (п.2.1 Договору), загальна вартість Договору з ПДВ - 832 830,00 грн. (п.3.1 Договору) та строк дії - з 01.02.2020 до 31.12.2020 (п. 10.1 Договору).
На виконання Договору сторони протягом 2020 виконували свої зобов'язання, що не заперечується ані позивачем, ані відповідачем.
Водночас, у вказаній період сторонами було підписано ряд Додаткових угод до Договору від 27.01.2020, результатом чого стало, зокрема:
- визначення ціни природного газу на рівні 7 965, 90 грн. (з ПДВ) за 1000 куб. м;
- продовження дії Договору до 27.02.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання зобов'язань;
- визначення загальної вартості Договору на 2021 рік на рівні 20% фінансування за попередній - 2020 рік;
- визначення остаточної суми Договору на рівні 728 832,99 грн. з ПДВ.
Наявними у матеріалах справи платіжними дорученнями КНП “Болградська ЦРЛ” підтверджується оплата на загальну суму 728 832,99 грн. з ПДВ.
При цьому, апелянт посилається на те, що сума Договору у розмірі 728 832,99 грн. була погоджена сторонами у Додатковій угоді від 26.02.2021, що на переконання КНП “Болградська ЦРЛ” свідчить про те, що станом на 07.02.2021 року у відповідача не має боргу стосовно оплати спожитого газу.
Проте, судова колегія звертає увагу, що відповідно до умов Договору замовник перераховує кошті на рахунок постачальника протягом 20 (двадцяти) робочих днів після поставки товару на підставі Акту виконаних робіт (п.4.2. Договору); обсяги постачання/споживання природного газу визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць (п.5.2. Договору) та визначаються у відповідних місячних Актах приймання - передачі (п.5.4. Договору). При цьому, за умовами п.п.5.4.1, 5.4.2. Договору за підсумками розрахункового періоду, споживач до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати постачальнику копію Акту про фактичні обсяги розподіленого природного газу, що складений Оператором ГРМ та споживачем і на підставі цього Акту постачальник протягом 3 робочих днів готує та надає споживачу 2 примірники Акта приймання - передачі природного газу за розрахунковий період.
Тобто, враховуючи, що останній платіж щодо оплати отриманого газу за Договором від 27.01.2020 №1 КНП “Болградська ЦРЛ” здійснило 22.02.2021 (а.с. 84) та з огляду на вищенаведені умови Договору постачання, слід дійти висновку, що платіжні доручення, наявні у матеріалах справи, свідчать про виконання відповідачем Договору в частині розрахунків за спожитий газ у 2020 році та січні 2021 року.
Доказів розрахунків за споживання газу у спірний період (з 01.02.2021 по 07.02.2021) у матеріалах справи не міститься.
При цьому, відповідно до п.2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 за №2493, зокрема, з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. У разі, якщо за п'ять днів до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником інформаційна платформа не фіксує такого споживача в Реєстрі іншого постачальника, у тому числі в Реєстрі постачальника із спеціальними обов'язками або постачальника «останньої надії», інформаційна платформа одночасно направляє оператору газорозподільної системи (оператору газотранспортної системи по прямих споживачах) інформаційне повідомлення про відсутність у споживача постачальника з певної дати за формою оператора газотранспортної системи, погодженою з Регулятором. Оператор газорозподільної системи (оператор газотранспортної системи по прямих споживачах), отримавши таке повідомлення, зобов'язаний протягом двох робочих днів проінформувати такого споживача про відсутність у нього постачальника з певної дати та можливі наслідки для нього і за необхідності розпочати заходи з припинення (обмеження) в установленому порядку газопостачання на об'єкти такого споживача.
Таким чином, інформаційна платформа відображає по споживачу заброньовані постачальником (постачальниками) періоди постачання природного газу і дозволяє постачальнику реєструвати на інформаційній платформі період постачання природного газу відповідно до укладених зі споживачем договорів (додаткових угод), у тому числі без зазначення кінцевої дати. Отже, ТОВ "АНК ТРЕЙД", уклавши Договір, вступило у правовідносини з КНП “Болградська ЦРЛ” та зобов'язалось забезпечити своєчасну реєстрацію за собою споживача в інформаційній платформі, вказавши період постачання природного газу такому споживачу.
Частиною 6 ст. 41 Закону України “Про публічні закупівлі” дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Враховуючи продовження строку дії Договору від 27.01.2020 до 27.02.2021 (згідно з Додатковою угодою №4 від 21.12.2020), відповідно до відомостей з інформаційної платформи оператора ГТС, відповідач у період з 01.02.2021 по 07.02.2021 перебував в Реєстру споживачів постачальника - ТОВ "АНК ТРЕЙД".
Вказане не спростовано відповідачем. Навпаки, відповідно до Листа КНП “Болградська ЦРЛ” від 18.08.2021 №944/15 наступний Договір на постачання природного газу у 2021 році з іншим постачальником - ТОВ «Транс Газ Компані», КНП “Болградська ЦРЛ” було укладено лише 19.02.2021. Тобто, вже після 07.02.2021.
Разом з цим, відповідачем не доведено суду ініціювання процедури припинення з 01.02.2021 поставки КНП “Болградська ЦРЛ” природного газу по Договору №1 від 27.01.2020, дія якого було продовжена до 28.02.2021.
Як зазначалось вище, за інформацією Оператора ГРМ (АТ «Одесагаз» (а.с.23), КНП “Болградська ЦРЛ” (код споживача газу 56ХS00001RQJQ006) за період з 01.02.2021 по 07.02.2021 фактично спожило 16 323 куб.м. природного газу.
Крім того, відповідне споживання газу з боку КНП “Болградська ЦРЛ” за період з 01 по 07 лютого 2021 в обсязі 16 323 куб. м. підтверджується листом АТ “Одесагаз” від 29.07.2021.
Судова колегія погоджується з судом першої інстанції, що з огляду на приписи ч.6 ст. 41 Закону України “Про публічні закупівлі” та умови Додаткової угоди №5 від 26.01.2021, якою сторони узгодили, зокрема, обсяг закупівлі газу на 2021 в обсязі, який не перевищує 20% суми, визначеної у Договорі, дійшов правильного висновку, що поставлений відповідачу природний газ в обсязі 16 323 куб. м. поставлений в межах 20% від загальної вартості Договору від 27.01.2020.
Відповідно до ст.ст. 73-74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
З огляду на наведене та враховуючи, що укладення Договору між сторонами в даній справі є правостворюючим правочином, судова колегія констатує про спростування матеріалами справи доводів апелянта про те, що у позивачем не надано доказів на підтвердження постачання природного газу у спірний період та на відсутність підстав для постачання ТОВ "АНК ТРЕЙД" споживачу КНП “Болградська ЦРЛ” природного газу у вказаний період.
Статтями 525, 526 і 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного Кодексу України).
За приписами ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно зі ст. 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Як свідчать матеріали справи, КНП “Болградська ЦРЛ” не виконало свої зобов'язання за Договором від 27.01.2020 №1, що підтверджується відсутністю доказів здійснення оплати за спожитий газ вартістю 130 027,39 грн. у період з 01.02.2021 по 07.02.2021 в обсязі 16 323 куб. м.
З огляду на встановлені обставини справи, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про стягнення з відповідача 130 027,39 грн. вартості спожитого відповідачем газу.
Колегія суддів вважає, що у апеляційній скарзі не наведено достатніх та переконливих доводів, на спростування обставин справи, встановлених місцевим господарським судом.
Доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують правильного по суті рішення суду, при ухваленні якого судом надано оцінку як кожному доказу окремо, так і в їх сукупності, правильно встановлено характер спірних правовідносин та застосовані належні норми матеріального права, які їх регулюють.
Наведені в апеляційній скарзі доводи фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди відповідача з висновками суду першої інстанції про задоволення позову, а тому не дають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, а тому підстави для скасування рішення чи його зміни, у суду апеляційної інстанції відсутні.
Отже, рішення Господарського суду Одеської області від 06.12.2021 у справі №916/2476/21 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства “Болградська центральна районна лікарня” Болградської міської ради Одеської області - без задоволення.
З огляду на те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає то в порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги не відшкодовуються.
Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 281-285 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -
Рішення Господарського суду Одеської області від 06.12.2021 у справі №916/2476/21 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
Матеріали справи №916/2476/21 повернути до Господарського суду Одеської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, встановлених ч.3 ст.287 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Савицький Я.Ф.
Суддя Колоколов С.І.
Суддя Діброва Г.І.