П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/14789/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ескадор» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ескадор» до Державної екологічної інспекції Центрального округу про протиправним та скасувати пункти 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18 припису від 09.06.2021 року №10/2/1-23,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 року, ухваленим в відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження, відмовлено у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ескадор».
Отримавши 01.04.2022 року копію рішення суду першої інстанції, повний текст якого був складений 17.02.2022 року, та не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням ТОВ «Ескадор», 13.05.2022 року, подало апеляційну скаргу.
Також, в апеляційній скарзі заявлене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване посиланням на приписи п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 року визнані неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, а апеляційна скарга була залишена без руху зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
У встановлений апеляційним судом строк апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, у якості інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження, посилається на те, що отримавши копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції 01.04.2022 року, вперше апеляційна скарга була подана 26.04.2022 року, але повернута апелянту ухвалою апеляційного суду від 03.05.2022 року через відсутність доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу. Також, апелянт зазначає, що отримавши 06.05.2022 року копію ухвали апеляційного суду від 03.05.2022 року, повторно апеляційна скарга була подана 13.05.2022 року, без зайвих зволікань. Зазначає апелянт, у якості поважної причини пропуску строку на апеляційне оскарження, введення на території України воєнного стану.
Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу
Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, рішення суду першої інстанції ухвалене 10.02.2022 року, повний текст судового рішення складений 17.02.2022 року, а тому останнім днем подання апеляційної скарги є 21.03.2022 року. Копію оскарженого рішення апелянт отримав 01.04.2022 року, а тому останнім днем строку визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, є 03.05.2022 року.
Вперше апеляційна скарга була подана 26.04.2022 року, але ухвалою апеляційного суду від 03.05.2022 року повернута апелянту відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України. Вказана ухвала була отримана представником апелянта 06.05.2022 року, докази про що додані до повторного клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Повторно апеляційна скарга подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції 13.05.2022 року, тобто з пропуском строку встановленого ч. 1 статті 295 КАС України, та поза межами строку визначеного п. 1 ч. 2 статті 295 КАС України, але у найкоротший строк з дня отримання копії ухвали про повернення вперше поданої апеляційної скарги.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто по 26.03.2022 року включно.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022 року, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.04.2022 року включно.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.05.2022 року включно.
Враховуючи положення статті 55 та частини 2статті 64 Конституції України, оскільки строки визначені частинами 1 та 2 статті 295 КАС України припали на час воєнного стану в Україні, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити вказаний строку відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.
Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України суд,-
Визнати поважними причини пропуску товариством з обмеженою відповідальністю «Ескадор» строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №420/14789/21.
Поновити товариству з обмеженою відповідальністю «Ескадор» строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №420/14789/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Ескадор» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №420/14789/21.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/14789/21.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.
Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.