справа № 380/7122/22
24 травня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача від 19 травня 2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 380/7122/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, 14, м. Київ, 01601) про визнання протиправними та скасування наказів,-
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань праці № 241-к від 22 квітня 2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2 », яким оголошено догану ОСОБА_1 , начальнику Головного управління Держпраці у Львівській області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань праці № 240-к від 22 квітня 2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2 », яким оголошено догану ОСОБА_1 , начальнику Головного управління Держпраці у Львівській області;
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
Ухвалою судді від 06 травня 2022 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 26 травня 2022 року об 11:00 год.
20 травня 2022 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшла заява від 19 травня 2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У вказаній заяві представник відповідача просить суд: надати можливість участі в судовому засіданні у справі № 380/7122/22, призначеному на 26 травня 2022 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; використати систему відеоконференцзв'язку EASYCON.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої-п'ятої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до пункту 2 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23 квітня 2020 року (далі - Наказ № 196) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Пунктами 2 - 5 Наказу № 196 визначено, що рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов'язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв'язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Суд перевірив заяву представника відповідача від 19 травня 2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та встановив, що така заява відповідає вимогам, які встановлені пунктами 2 - 5 Наказу № 196.
Згідно із пунктом сьомим Наказу № 196 головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання. Ураховуючи те, що заява представника відповідача від 19 травня 2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подана не пізніше ніж за п'ять днів до підготовчого засідання та відповідає вимогам, які встановлені пунктами 2 - 5 Наказу № 196, а також беручи до уваги можливість проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції (наявність у Львівському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості), суд уважає за можливе таку заяву представника відповідача задовольнити та провести підготовче засідання, призначене на 26 травня 2022 року об 11:00 год., за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення Львівського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву представника відповідача від 19 травня 2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Встановити участь представника відповідача в підготовчому засіданні 26 травня 2022 року об 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 24 травня 2022 року.
Суддя Клименко О.М.