23 травня 2022 року Справа № 280/3157/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (лист від 16.02.2022 № 3/33/11/1-514/ш-15) щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі позивачу індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по квітень 2019 включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з січня 2014 року по квітень 2019 включно, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення в повному обсязі.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (окрім необхідності доказування протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, що оскаржується).
Відповідно до частини 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
У позові зазначено, що позивачу протиправно не нараховано та не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з січня 2014 року по квітень 2019, разом із тим, до позову не надано жодного доказу на підтвердження періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 .
Крім того, зазначений у позовних вимогах період з січня 2014 року по квітень 2019 не узгоджується з інформацєю, викладеною в листі Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 16.02.2022 №3/33/11/1-514/Ш-15, доданому до позову, згідно якого період проходження позивачем війської служби визначений з 01.04.2014 по 04.04.2019.
При цьому, за змістом статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом, у якому повинно бути зазначено, у тому числі, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, позивачу необхідно додати до позову докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його вимоги.
Крім того, до позову додані копії письмових доказів неналежної якості, які є частково нечитабельними, у зв'язку з чим встановлення змісту документу ускладнено, а саме: копія Довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, копії особистих карток грошового забезпечення.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду копії зазначених документів належної якості.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви
Керуючись ст.ст. 44, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду (відповідно до кількості учасників справи):
1) доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, щодо періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України;
2) копій письмових доказів належної якості.
Роз'яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко