21 лютого 2022 року о/об 11 год. 54 хв.Справа № 280/5780/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)
до Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” (72310, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Гетьма Сагайдачного, буд.57; код ЄДРПОУ 32533680)
про стягнення коштів за податковим боргом,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” (надалі - відповідач, ТОВ “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ”), в якому позивач просить суд стягнути з ТОВ “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 1010346,84 грн. (р/р UА228999980334139812000008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітопольське/18010600, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956).
Позивач зазначив, що за ТОВ “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб, який виник з сум узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у загальній сумі 1010346 грн. 84 коп.
Позивач підтримав позовні вимоги.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.70-74), в якому зазначено, що за змістом позовної заяви податковий борг та позовні вимоги ґрунтуються на податковому повідомленні-рішенні від 31.03.2020 за №0004310515 винесеному ГУ ДПС у Запорізькій області, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб (код платежу 18010500) в сумі 688685,55 грн., в тому числі основний платіж - 550948,44 грн., штраф - 137737,11 грн. та податковому повідомленні-рішенні від 31.03.2020 за №0004320515 винесеному ГУ ДПС у Запорізькій області, яким до відповідача застосовано штраф за платежем земельний податок з юридичних осіб (код платежу 18010500) в сумі 170,00 грн. На даний час податкове повідомлення-рішення 31.03.2020 за №0004310515, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 688685,55 грн., в тому числі основний платіж - 550948,440 грн., штраф - 137737,11 грн. скасовано згідно Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 по справі №280/7344/20, яке залишено в силі в цій частині згідно Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021. Окрім того, Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 по справі №280/6933/21 (яке набрало законної сили 18.01.2022) визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ГУ ДПС у Запорізькій області №50541-56 форми Ю від 24.06.2020. Щодо суми пені, вказаної в позові та податковій вимозі, в розмірі 377323,25 грн., нарахованої відповідачу на підставі ст.129 Податкового кодексу України, то: 1) пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання; 2) п.129.2 ст.129 Податкового кодексу України унормовано, що уразі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня, нарахована на таке грошове зобов'язання (його частину) або на виявлене заниження податкового зобов'язання, скасовується. З урахуванням зазначеного, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення від 31.03.2020 за №0004310515 скасоване постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021, то нарахована відповідачем пеня в сумі 377323,25 грн. є скасованою.
Відповідач заперечував проти позову.
Ухвалою суду від 31.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 28.09.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 26.10.2020 провадження у справі №280/5780/20 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7344/20.
Ухвалою суду від 24.01.2022 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 21.02.2022.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 72310, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Гетьма Сагайдачного, буд.57. Відповідач має код ЄДРПОУ 32533680.
Контролюючим органом 31.03.2020 винесені податкові повідомлення-рішення: 1) №0004310515, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 688685 грн. 55 коп., у тому числі: 550948 грн. 44 коп. - за податковими зобов'язаннями; 137737 грн. 11 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями; 2) №0004320515, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. 00 коп.
Відповідно до приписів Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 377323 грн. 25 коп.
Самостійно боржником сплачено 55831 грн. 96 коп.
Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.4 ст.78 КАС України).
Судом з'ясовано, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі №280/7344/20 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” до Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено: визнано протиправним та скасовано прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області податкове повідомлення-рішення від 31.03.2020 за №0004310515; визнано протиправним та скасовано прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області податкове повідомлення-рішення від 31.03.2020 за №0004320515; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” судовий збір у розмірі 10332 грн. 90 коп.
07.04.2021 постановою Третього апеляційного адміністративного суду у справі №280/7344/20 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено частково, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” до Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено частково: скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 31.03.2020 №0004310515.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Як зазначено у п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пп.61.1.4 п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.
Судом з'ясовано, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №280/6933/21, яке 18.01.2022 набрало законної сили, позов Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги задоволено повністю: визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області №50541-56 форми “Ю” від 24.06.2020.
Отже, податкова вимога ГУ ДПС у Запорізькій області №50541-56 форми “Ю” від 24.06.2020, на якій ґрунтуються позовні вимоги у даній справі, визнана протиправною та скасована рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №280/6933/21.
Відтак, за відсутності податкової вимоги позивач не може застосовувати заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу відповідача.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю “СТАДІОН “МАШИНОСТРОИТЕЛЬ” (72310, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Гетьма Сагайдачного, буд.57; код ЄДРПОУ 32533680) про стягнення коштів за податковим боргом - у повному обсязі.
У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст судового рішення складено 23.05.2022.
Суддя О.О. Прасов