Справа № 22ц-5586/ 2010 р. Головуючий у 1 інстанції Дзюба Н.М.
Категорія 57 Доповідач Поліщук М.А.
Іменем України.
15 липня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого - судді Поліщука М.А.
суддів: Касьяненко Л.І., Гуля В.В.
при секретарі Мацевич О.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області на постанову Макарівського районного суду Київської області від 10 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів,-
У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, у якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату їй за період з 2006 року по 2008 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в сумі 4471,20грн. згідно із ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Макарівського районного суду Київської області від 10 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області у виплаті позивачу щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зобов'язано відповідача здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008року по 31.12.2008 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Макарівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а в 2008році виплачувалась у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.
Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.
Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області відхилити, а постанову Макарівського районного суду Київської області від 10 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді: