ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
20.05.2022Справа № 910/18173/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у господарській справі
за позовом Споживчого товариства “КС”
до Антимонопольного комітету України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Лідерхліб”
про визнання недійсним та скасування рішення
Представники: без виклику сторін
Споживче товариство “КС” (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 16.09.2021 № 508-р про перевірку рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2021 № 70/141-р/к у справі № 55/12-2020.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2021 позовну заяву Споживчого товариства “КС” залишено без руху. Встановлено Споживчому товариству “КС” строк для усунення недоліків позовної заяви.
30.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Споживчого товариства “КС” надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (надіслана засобами поштового зв'язку - 24.11.2021).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.01.2022. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Лідерхліб”. Зобов'язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 11.01.2022 копії матеріалів на підставі яких здійснено перевірку рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2021 № 70/141-р/к у справі № 55/12-2020 на електронному носії.
30.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому зокрема зазначає, що факти встановлені Відділенням у своїй сукупності свідчать про те, що на всіх стадіях підготовки тендерних пропозицій позивач та ТОВ “Лідерхліб” були обізнані щодо участі кожного з них у торгах, що підтверджується систематичними телефонними дзвінками (під час торгів); використанням спільних документів для участі у торгах; однаковими властивостями електронних файлів; наявністю договірних господарських відносин; використанням спільних транспортних засобів, що свідчить про узгодження поведінки під час підготовки та проведення торгів. Крім того, відповідач на виконання вимог ухвали суду від 03.12.2021 надав копії матеріалів на підставі яких здійснено перевірку рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2021 № 70/141-р/к у справі № 55/12-2020 на електронному носії.
05.01.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про відкладення судового засідання, в якому у зв'язку з перебуванням представника позивача у відпустці, просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
10.01.2022 до суду надійшло аналогічне клопотання позивача про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 13.01.2022 відкладено розгляд справи на 03.02.2022.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання у справі № 910/18173/21 призначено на 03.03.2022.
Судове засідання призначене на 03.03.2022 не відбулося у зв'язку із запровадженням Указом Президента України № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” воєнного стану з 5:30 год. 24.02.2022.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2022 призначено судове засідання на 26.05.2022.
19.05.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду від Споживчого товариства “КС” надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (надіслане на електронну пошту суду та не скріплене електронним цифровим підписом), в якому позивач просить суд провести судове засідання, призначене на 26.05.2022 в режимі відеоконференції.
Розглянувши клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд відзначає наступне.
За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч. 4 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України).
З матеріалів справи вбачається, що клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції надійшло на електронну пошту суду без використання електронного цифрового підпису.
Відповідно до ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Згідно зі ст. 7 Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Стаття 1 Закону України “Про електронні довірчі послуги” визначає, що електронний підпис це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.
Згідно зі ст. 6 Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Таким чином, оскільки клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не скріплено електронним цифровим підписом Заявника, воно є такими, що не підписано уповноваженою особою.
Відповідно до частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не відповідає вимогам ст. 170 Господарського процесуального кодексу України та підлягає поверненню без розгляду.
Враховуючи наведе та керуючись ст.ст. 170, 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -
Клопотання Споживчого товариства “КС” про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 20.05.2022.
Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Щербаков С.О.