Справа № 2-1868/10
20 липня 2010 року.
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого- судді
Єфименко В.І.,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засі-данні в залі суду смт Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про зобов*язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни ,починаючи з 01.01.2009 року по теперішній час,-
встановив :
02.06.2010 р. позивач звернувся з позовом до суду про зобов*язання відповідача здійснити перерахунок та виплату йому доплати до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,починаючи з 01.01.2009 року по теперішній час. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він у відповідності до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.Його звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії,як дитині війни з 01.01.2009 року по теперішній час.
Позивач надав суду письмову заяву,в якій просить справу розглянути за його відсутності.
Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги не визнає в повному обсязі,вважаючи себе сплатившим надбавку у розмірі,встановлених КМУ,а також просить справу розглянути за відсутності його представника.
Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги
ОСОБА_3підлягають задоволенню за наступних підстав.
Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 06.05.2004 р., ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером,стоїть на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 ,він має статус дитини війни.
Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачена соціальна підтримка дітям війни.
Питання про нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за період 2006-2008 роки не ставиться.
Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни визнані такими,що не відповідають Конституції України».
Рішення Конституційного Суду України є обов*язковими до виконання на території України,остаточними,не можуть бути оскаржені иа мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв*язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів,що визнані неконституційними.
Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України(далі КМУ) у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються
2
залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетними програмами.
Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.
Таким чином,її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
На виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам,віднесеним до категорії «дитина війни».
Пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено,що дітям війни ( крім тих,на яких поширюється дія Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслудувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії ,підвищення проводиться у розмірах ,встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01.01.2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.Отже ,нарахування та виплата підвищення до пенсії дітям війни, з 01.01.2009 року до теперішнього часу,повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6 цього Закону,згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а не 10%,як це здійснював відповідач,що підтверджується його довідкою.
Статтею 7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» передбачено,що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій,передбачених цим Законом,здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Таким чином ,суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача здійснити нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни з 01.01.2009 року по 20.07.2010 року-дня ухвалення рішення у справі ,з урахуванням фактично виплачених сум.
Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку,встановленому КМУ.
На підставі викладеного,керуючись ст.15,60,81ч.4п.5,88ч.2,209,212-215,218 ЦПК України,-
вирішив:
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов*язати УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нара-хування та виплату ОСОБА_3підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком,як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» ,починаючи з 01.01.2009 року до 05.07.2010 року,з урахуванням фактично виплачених сум.
Заява про апеляційне оскарження рішення подається протягом 10 днів з дня її прийняття.Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження або у строк,встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І.Єфименко