23 травня 2022 року м. Рівне№2а/6206/09/1770
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Дудар О.М., після одержання заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі за позовом
заступника прокурора Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 ,
до Рівненської митниці
визнання протиправним рішення та зобов'язання здійснити митне оформлення автомобіля,
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №2а-6206/09/1770 за позовом заступника прокурора Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , до Рівненської митниці про визнання протиправним рішення та зобов'язання здійснити митне оформлення автомобіля.
02.03.2010 за результатом розгляду справи Рівненським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким у задоволенні позовних вимог заступника прокурора Рівненської області до Рівненської митниці про визнання протиправним рішення та зобов'язання здійснити митне оформлення автомобіля відмовлено повністю.
Зазначене рішення набрало законної сили 26.05.2011.
17.05.2022 від ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
Судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч.1 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Згідно з ч.2 ст.364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім'я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Частиною третьою статті ст.364 КАС України передбачено, що до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.
Всупереч наведеним вимогам, ОСОБА_1 у заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами не зазначив, які саме з наведених у заяві обставин він вважає нововиявленими, не вказав дати їх відкриття або встановлення.
Крім того, до заяви не додано документ про сплату судового збору, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, клопотання про поновлення пропущеного строку до поданої заяви, як це передбачено п.п.2-4 ч.3 ст.364 КАС України.
Згідно з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ст.9 Закону №3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з ч.1 ст.8 Закону №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою статті 8 Закону №3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За приписами ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На момент подання позовної заяви у цій справі у 2010 році позивачі сплачували за подання позовних заяв до суду державне мито згідно із Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 №7-93 (далі - Декрет №7-93).
Враховуючи зміст та характер позовних вимог, згідно з п.б ч.1 ст.3 Декрету №7-93, за подання позовної заяви у цій справі позивачу належало сплатити державне мито в сумі 3,4грн (0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян).
Таким чином, за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ОСОБА_1 належить сплатити судовий збір у сумі 5грн 10коп. (3,4грн х 150%).
Поряд з цим, ОСОБА_1 доказів сплати судового збору за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами до такої заяви не додав, клопотання з підтверджуючими документами про звільнення від сплати судового збору - суду не скерував.
Пунктом 1 частини 2 статті 363 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
За приписами п.4 ч.2 ст.364 КАС України, у разі пропуску строку на подання заяви, до заяви додається клопотання про його поновлення.
Судом встановлено, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №2а-6206/09/1710 набрало законної сили 26.05.2011.
Із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами ОСОБА_1 звернувся 17.05.2022, тобто з пропуском трирічного строку. Клопотання про поновлення строку на подання заяви суду не подано.
Відповідно до ч.3 ст.366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст. 169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У сукупності викладеного, заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без руху.
Керуючись ст.ст.169, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 02.03.2010 в адміністративній справі №2а-6206/09/1770 залишити без руху.
Запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, яка відповідатиме вимогам ст.364 КАС України, - із зазначенням нововиявлених обставин та дати їх відкриття або встановлення;
- клопотання про поновлення строку на подання заяви із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обгрунтування;
- документа про сплату судового збору в сумі 5грн 10коп. за такими реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Рiвн.обл/Рівнен.м.тг/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012494 Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA168999980313191206084017527; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу ";101; ________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)", або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- копії заяви відповідно до кількості учасників справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 20 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.М. Дудар