про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
23 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4621/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ( вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ 24, 01024 ) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню у вигляді додаткової доплати за службу в особливих умовах,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про:
- визнання протиправною бездіяльність Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо нездійснення дій стосовно належного нарахування та виплати, як поліцейському, за період з квітня 2020 року до грудня 2021 року додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 (зі змінами згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 487);
- стягнення з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України заборгованості по грошовому забезпеченню у вигляді додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 (зі змінами згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 487) та наказу МВС України № 431 від 03.06.2020 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за кожен місяць у період з квітня 2020 року до грудня 2021 року (з утриманням податків та інших обов'язкових платежів, шляхом зарахування на мій особистий банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк»: НОМЕР_1 , з умовою перерахунку 25 відсотків від загальної суми такої заборгованості на офіційний спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України за реквізитами: банк - Національний банк України, МФО 300001, рахунок № иА843000010000000047330992708, код ЄДРПОУ 00032106, отримувач: Національний банк України, призначення платежу: «Збір коштів на потреби армії України».
Підставою позову зазначає порушення спірними рішеннями своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа не є справою незначної складності та повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Таким чином розгляд справи буде проводитися за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4621/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню у вигляді додаткової доплати за службу в особливих умовах.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 09:30 год. 29 червня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача належним чином завірені копії усіх наявних доказів на підтвердження підстав щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 12 березня 2020 року по 13 грудня 2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375.
Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва