Справа № 420/24657/21
23 травня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №ЮО70684 від 08.09.2021,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 14.02.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, з урахуванням ухвали від 10.05.2022:
-визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 83% від відповідних сум грошового забезпечення на 70% від відповідних сум грошового забезпечення;
-зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення;
-визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення № ЮО70684 від 08.09.2021, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;
-зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.04.2019, у відповідності до вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яке має враховувати основні та додаткові види грошового забезпечення, зазначені у довідці про грошове забезпечення № ЮО70684 від 08.09.2021, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням вже виплачених сум;
-встановив судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №ЮО70684 від 08.09.2021, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду;
-в решті позовних вимог відмовив.
16.05.2022 електронною поштою від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/24657/21.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 та з врахуванням ухвали від 10.05.2022 по справі № 420/24657/21 позивачу 11.05.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 в розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 на підставі виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № ЮО70684 від 08.09.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Розмір пенсії позивача з 01.06.2022 становитиме 19340,00 грн., що підтверджується перерахунком пенсії;
- інформація про виконання рішення у справі № 420/24657/21 відповідачем внесена до реєстру рішень;
- Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» по програмі 2506080 передбачено 195,3 млрд. грн. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду передбачено 360 млн. грн., а в бюджеті відповідача - 13,558 млн. грн.;
- відповідач здійснив погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою надходження до боржника по 10.11.2019 включно. Бюджет Головного управління, передбачений на 2021 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано;
- бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік на сьогодні не затверджений, а тому сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік після його затвердження;
- пенсійні виплати здійснюються відповідачем виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат відповідач немає;
- виплата нарахованої доплати пенсії позивачу за період з 01.01.2018 по 31.05.2022 в сумі 249509,49 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. Жодних доказів на підтвердження відсутності відповідного фінансування та незатвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік відповідач до суду не надав.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 по справі № 420/24657/21, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/24657/21 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 420/24657/21.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО