справа№356/581/21 провадження №33/824/1307/2022 доповідач: Сліпченко О.І.
18 травня 2022 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного суду Сліпченко О.І., розглянувши подання голови Березанського міського суду Київської області Капшученко Ірини про вирішення питання щодо направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на розгляд до іншого суду,-
До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Березанського міського суду Київської області від 24 березня 2022 року про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на розгляд до іншого суду.
Подання обгрунтовано тим, що для розгляду даної справи неможливо утворити склад суду, у зв'язку із відсутністю необхідної кількості суддів у Березанському міському суді Київської області.
Розглянувши подання, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до положень ст. 276 КУпАП, підсудність справи про адміністративне правопорушення визначається за допомогою двох критеріїв, які в свою чергу і є різновидами підсудності справ про адміністративне правопорушення, а саме: предметної та територіальної. При цьому, нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності не врегульоване.
Оскільки забезпечення права на справедливий суд є основним завданням суду та прямо гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд вважає за необхідне вирішити питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого застосувавши при цьому аналогію закону, а саме положення ст. 34 КПК України.
При цьому, апеляційний суд зважає на те, що хоча за змістом ст. 7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте не має жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи).
Як вбачається з матеріалів справи, в Березанському міському суді Київської областіздійснюють правосуддя чотири судді, при цьому їм задоволено заяви про самовідвід, що унеможливлює автоматизований розподіл справи між суддями.
У зв'язку із викладеним, та з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду справи, подання голови Березанського міського суду Київської області від 24 березня 2022 року про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАПна розгляд до іншого суду необхідно задовольнити та направити вказану справу для розгляду по суті до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 34 КПК України, суд, -
Подання голови Березанського міського суду Київської області задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення № 356/581/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, направити для розгляду до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
Суддя О.І. Сліпченко