Справа № 420/20337/21
20 травня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про заміну відповідача,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою дочірнього підприємства «Лидер» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу № 296640 від 13.09.2021р., № 296641 від 13.09.2021р..
17.05.2022 року (вх. № 16593/22) від Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) надійшла заява про заміну відповідача по справі з Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області.
В обґрунтування вищевказаної заяви відповідачем зазначено, що наказом №1046 від 30.12.2021 року “Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті”, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки припиняє існування, а його правонаступником є Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області.
Відповідно до ч. 3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суд зазначає, що у силу положень ст.43 КАС України та з урахуванням п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України відповідачами, за загальним правилом, є юридичні особи публічного права. У зв'язку з чим, у позовній заяві зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
У свою чергу, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки є лише структурним (не відокремленим) підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845) та не має ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Крім того, згідно Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 11.02.2015 р., саме Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.
Також, відповідно до пп. 29 п. 5 з Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, у випадках, передбачених законом, служба складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення.
У свою чергу, суд зазначає, що відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи - Державної служби України з безпеки на транспорті в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.
Крім того, під час звернення з заявою про заміну відповідача відповідачем не надано до суду доказів припинення Державної служби України з безпеки на транспорті чи Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про заміну відповідача.
Керуючись статтями 9, 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про заміну відповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Самойлюк Г.П.