справа № 380/3723/22
з питань зупинення провадження
19 травня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження Міністерства внутрішніх справ України у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця, 10; код ЄДРПОУ:00032684):
-визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту персоналу, організації освітньої і наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, щодо не внесення зміни до виданої «Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 » від 11.11.2021 за №22/6-6571, не вказавши в зазначеній Довідці окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація», виплачену за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року, -887,09 грн. та доплату за роботу у нічний час в розмірі (35 % посадового окладу)- 147 грн. з 01.01.2016 для виплати по даний час і у подальшому та по не надісланні цієї довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Львавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року із урахуванням 82% основного розміру грошового забезпечення для виплати по даний час і у подальшому;
-зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України, Департамент персоналу, організації освітньої і наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України внести зміни до виданої «Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 » від 11.11.2021 за №22/6-6571, вказавши в зазначеній довідці окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі, виплаченому за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року, - 887,09 грн. та доплату за роботу у нічний час в розмірі (35% посадового окладу)-147 грн. з 01.01.2016 для виплати по даний час і у подальшому та надіслати цю Довідку (або іншу довідку) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року із урахуванням 82% основного розміру грошового забезпечення для виплати по даний час і у подальшому та із зазначенням основних і додаткових видів пенсійного грошового забезпечення в наступних розмірах:
- посадовий оклад - 2500,00 грн.;
- оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн.;
- надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50%- 2250.00 грн.;
- надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки 44.91 % за стаж служби)-ЗОЗ 1 43 грн.;
- доплата за роботу у нічний час (35% посадового окладу)-147 грн.;
- грошове забезпечення «індексація» в розмірі- 887,09 грн.;
- премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 62.58% - 6121.65 грн.;
Усього-16936.74 грн та сплатити ОСОБА_1 існуючу заборгованість по виплаті пенсії, пов'язаної з таким перерахунком.
Ухвалою судді від 21.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
18.04.2022 від відповідача Міністерства внутрішніх справ надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування наявності підстав для зупинення провадження у справі представник відповідача зазначає, що виконання ним завдань, спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, унеможливлює ним виконання процесуальних обов'язків покладених на МВС України.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 КАС України.
Так, суд зобов'язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених ч. 1 ст. 236 КАС України.
Вказана законодавча норма передбачає обов'язок суду зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Нормами ст. 3 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 №1934-XII передбачено, що організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.
Отже, в даному випадку відсутні підстави для обов'язкового зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Сам факт введення в державі воєнного стану не є безумовною підставою для зупинення провадження в судових справах.
В свою чергу представник відповідача не надав суду жодних доказів неможливості виконання представниками Міністерства внутрішніх справ України своїх процесуальних обов'язків у зв'язку з введенням воєнного стану.
З огляду на вищенаведене суд вважає за необхідне у задоволення клопотання відмовити.
Слід зазначити, що ст. 236 КАС України не містить такої підстави для зупинення провадження у справі як введення в країні воєнного стану. Проте вказана обставина, на переконання суду, може бути підставою для продовження строку на подання відзиву.
Керуючись ст.236, 241, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Копію ухвали скерувати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Потабенко В.А.