справа №380/6486/22
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання
20 травня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П. розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про перехід в загальне позовне провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОКАП» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «МОКАП» (далі - позивач, ТзОВ «МОКАП»), в інтересах якого діє адвокат Гірник Оксана Олегівна, звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Львівській області), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.01.2022 №2915 про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку;
- зобов'язати відповідача виключити позивача з підприємств, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Ухвалою від 22.04.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
Відповідачем 19.05.2022 (вх. №35080) подано клопотання про перехід в загальне позовне провадження.
В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач просить скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Львівській області від 27.01.2022 №2915 про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податків. Підставою прийняття зазначених рішень було ненадання платником податку копій документів. Також, позивачем до позовної заяви долучено докази, які не були предметом дослідження комісією відповідача
Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає таке.
Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частин першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з частиною четвертою статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи вищевикладене та з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.
Згідно з частиною шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи обґрунтованість клопотання позивача, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про перехід в загальне позовне провадження, - задовольнити повністю.
Справа №380/6486/22 розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи №380/6486/22 по суті підготовчим засіданням.
Підготовче засідання відбудеться 07 червня 2022 року о 10:00 год., під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).
Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - кожен протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.
Надіслати копію ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання сторонам.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.
Учасники справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - повинні додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 (далі - Указ №259/2022), затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Хома О.П.