02 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 816/3945/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню та видачу виконавчих листів у справі №816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, Головного управління ДПС у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування, -
28.12.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню та видачу виконавчих листів у справі №816/3945/15, у якій заявник просить:
- визнати такими, що не підлягають виконанню: виконавчий лист від 09.07.2019 про зобов'язання Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" на суму 2894801,00 в тому числі: за вересень 2007 року - на суму 47232,00 грн.; за жовтень 2007 року - на суму 97559,71 грн.; за лютий 2008 року - на суму 201815,60 грн.; за березень 2008 року - на суму 564417,37 грн.; за червень 2008 року - на суму 378110,15 грн.; за липень 2008 року - на суму 275666,67 грн.; за жовтень 2008 року - на суму 1330000,00 грн; виконавчий лист від 09.07.2019 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 869582,36 грн. (вісімсот шістдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні 36 копійок) на р/р НОМЕР_1 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005; виконавчий лист від 09.07.2019 стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" витрати зі сплати судового збору в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок;
- видати виконавчі листи згідно постанови ПОАС від 04.02.2016, яка ухвалена після постанови ДААС від 28.09.2020 та постанови ВС від 16.12.2021, у незмінній частині набрала законної сили в адміністративній справі №816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДПС у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування.
В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначив, що виконавчі листи були видані помилково та згідно ч.1, ч.2 ст.374 КАС України у справі №816/3945/15 наявні всі процесуальні підстави для визнання виконавчих листів від 09.07.19 такими, що не підлягають виконанню.
Відповідно до частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Отже, враховуючи положення статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, судом встановлено наступне.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" на суму 2894801,00 в тому числі: за вересень 2007 року - на суму 47232,00 грн.; за жовтень 2007 року - на суму 97559,71 грн.; за лютий 2008 року - на суму 201815,60 грн.; за березень 2008 року - на суму 564417,37 грн.; за червень 2008 року - на суму 378110,15 грн.; за липень 2008 року - на суму 275666,67 грн.; за жовтень 2008 року - на суму 1330000,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 869582,36 грн. (вісімсот шістдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні 36 копійок) на р/р НОМЕР_1 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без задоволення.
Ухвалою ВС від 06.06.2019 касаційну скаргу на постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 10.04.2019, яку подано податковим органом повернуто скаржнику.
Ухвалою ВС від 08.07.2019 визнано поважними причини пропуску строку та поновлено податковому органу строк на касаційне оскарження. Ухвалою ВС було відкрито касаційне провадження за скаргою ГУ ДФС у Полтавській області на постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 10.04.2019.
09.07.2019 Полтавський окружний адміністративний суд видав три виконавчих листа, строк пред'явлення яких до 11.04.2022.
Постановою Верховного Суду від 22.01.2020 скасовано постанову ДААС від 10.04.2019 та справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою ДААС від 28.09.2020 змінено абзац другий резолютивної частини постанови ПОАС від 04.02.2016 та викладено його у наступній редакції: "Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 2894801,00 грн. В іншій частині постанову залишено без змін".
Постановою Верховного Суду від 16.12.2021 постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 28.09.2020 скасовано в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "ПК"Газвидобування" пені в сумі 33690,60 грн. та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В іншій частині постанову ПОАС від 04.02.2016 (у незміненій частині) та постанову ДААС від 28.09.2020 залишено без змін, поновивши їх виконання.
Крім того, Постановою ВС від 16.12.2021 змінено розподіл судових витрат, а саме: - стягнуто з ГУ ДПС у Полтавській області на користь ТОВ "ПК"Газвидобування" судові витрати на сплату судового збору в сумі 444,24 грн.; - тягнуто з ГУ ДПС у Полтавській області на користь держави судові витрати на сплату судового збору в сумі 4339,80 грн.
З вищевикладеного та матеріалів справи вбачається, що за результатами нового апеляційного та касаційного перегляду справи №816/3945/15, резолютивна частина постанови ПОАС від 04.02.2016, яка набрала законної сили, набула змін в частині задоволених позовних вимог. Видані судом виконавчі листи від 09.07.2019 позивач не пред'являв до виконання, у зв'язку із відкриттям касаційного провадження. У виконавчих листах від 09.07.2019 зазначена незмінена резолютивна частина постанови ПОАС від 04.02.2016.
Згідно ч.1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Приписами ч.2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Із змісту розділу IV "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах" КАС України та Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 16.01.2018 у справі №755/15479/14-ц (провадження № 61-1592св1).
Отже, виходячи зі змісту вказаної норми, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, зокрема, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню та видачу виконавчих листів у справі №816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, Головного управління ДПС у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування підлягає задоволенню, оскільки в даному випадку наявна процесуально-правова підстава (після видачі виконавчих листів у справі рішення суду було скасоване).
Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню та видачу виконавчих листів у справі №816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, Головного управління ДПС у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування - задовольнити.
Виконавчий лист від 09.07.2019 про зобов'язання Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" на суму 2894801,00 в тому числі: за вересень 2007 року - на суму 47232,00 грн.; за жовтень 2007 року - на суму 97559,71 грн.; за лютий 2008 року - на суму 201815,60 грн.; за березень 2008 року - на суму 564417,37 грн.; за червень 2008 року - на суму 378110,15 грн.; за липень 2008 року - на суму 275666,67 грн.; за жовтень 2008 року - на суму 1330000,00 грн, визнати таким, що не підлягає виконанню.
Виконавчий лист від 09.07.2019 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 869582,36 грн. (вісімсот шістдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні 36 копійок) на р/р НОМЕР_1 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, визнати таким, що не підлягає виконанню.
Виконавчий лист від 09.07.2019 стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" витрати зі сплати судового збору в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок, визнати таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Бойко