Справа № 420/26137/21
19 травня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - Швець К.О. (від 13.05.2022 р. вхід. №ЕП/13230/22) про зупинення провадження по справі №420/26137/21,-
Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 069/21/383 від 04.11.2021 року у розмірі 71370, 00 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування постанови - залишено без руху.
Ухвалою суду від 11 січня 2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/26137/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2022 р. розгляд справи №420/26137/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 28.04.2022 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/26137/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови, на тридцять днів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 р. закрито підготовче провадження по справі №420/26137/21. Призначено справу №420/26137/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування постанови, до судового розгляду по суті.
13.05.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - Швець К.О. надійшло клопотання (вхід.№ЕП/13230/22), про зупинення розгляду справи, у зв'язку з хворобою представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» Мітрієва Ф.Д., який на даний час тяжко хворіє, однак бажає приймати особисту участь в судових засіданнях при розгляді даної справи.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд вищеозначеного клопотання представника позивача - Швець К.О. про зупинення провадження по справі №420/26137/21, здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно з п.1 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом для повного, всебічного, та об'єктивного розгляду даної справи встановлено необхідність визнання обов'язкової особистої участі у судових засіданнях повноважного представника позивача, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення означеного клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ”, та зупинення провадження по справі - до одужання представника позивача.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, п.1 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Визнати обов'язковою у судових засіданнях в межах розгляду даної справи особисту участь повноважного представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю “ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ”.
2. Зупинити провадження по справі №420/26137/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування постанови, до одужання повноважного представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю “ТАКОМ-ГЛОРІЯ ПІВДЕНЬ”.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.